Добавка к пенсии за детей, рожденных в СССР

В связи с этим среди населения России в последние месяцы начали активно распространятся слухи, что благодаря новому закону для женщин, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 году, можно провести так (неправильно) называемый «перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года» путем учета периодов ухода за детьми детьми по новым правилам — в пенсионных баллах.

Таким образом, в действительности для работников ПФР нет такого понятия, как «дети, рожденные в СССР» — ни до 1990 года, ни до 1991. Перерасчет по замене периодов работы нестраховыми периодами ухода можно сделать по любым детям независимо от года их рождения. В практике ПФР действительно существует такой рубеж, как 1991 год, но он относится только к валоризации пенсии — это дополнительная прибавка за «советский стаж», и с рожденными до этого периода детьми она никак не связана.

Также необходимо отметить:

1. Эта процедура не относится абсолютно ко всем женщинам, имеющим детей и получающим трудовую (страховую) пенсию. И уж точно не приходится говорить ни о какой фиксированной доплате (часто говорят о какой-то несуществующей прибавке 300 рублей за каждого ребенка) — на самом деле все очень индивидуально, и для большинства людей полученная сумма «прибавки» в случае применения новых правил и вовсе может оказаться отрицательной!
2. По вопросу проведения перерасчета нужно обращаться только к работникам вашего отделения Пенсионного фонда с заявлением и необходимыми документами. Только они, основываясь на материалах выплатного дела, могут провести корректные предварительные расчеты и определить, будет ли это выгодно в каждом конкретном случае или нет!

Причем срок подачи заявления для проведения перерасчета никак не ограничен, поэтому создавать большой ажиотаж вокруг этого вопроса не нужно. Однако при этом необходимо помнить, что дата обращения будет влиять на то, с какого месяца увеличится размер пенсии в случае положительного результата (раньше обратишься — раньше назначат).

Поэтому, чтобы не создавать лишних очередей и дополнительных трудностей в работе Пенсионного фонда, важно заранее определить, в каких случаях пенсионер может с большой вероятностью рассчитывать на прибавку, а когда делать это не имеет никакого смысла или вообще противопоказано!

Что это вообще такое и почему об этом стали говорить только сейчас?

Пенсионные коэффициенты по новому закону начисляются как за периоды трудовой деятельности, так и за нестраховые периоды, к которым согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400 относятся в том числе периоды ухода за детьми до полутора лет, но не более 6 лет за всеми в общей сложности. Таким образом, в общей сложности по новым правилам в стаж можно засчитать периоды 1,5-летнего ухода не более, чем за четырьмя детьми.

В настоящее время отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста 3 лет. Однако в страховой стаж за каждого ребенка включается период длительностью не более 1.5 лет. Также только до достижения полутора лет сейчас выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Причем согласно п. 12 ст. 15 ФЗ № 400 начисляемые баллы увеличиваются в зависимости от очередности рождения ребенка, а именно:

• по уходу за первым ребенком — 1,8;
• за вторым — 3,6 балла;
• за третьим, равно как и четвертым — 5,4.

Таким образом, перерасчет на предмет возможной прибавки к пенсии может быть проведен в отношении детей, рожденных как в советское время, так после, и предусматривает два варианта расчета выплаты:

• в порядке, действовавшем до 01.01.2015 г. — через оценку пенсионных прав в соответствии с законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»;
• в порядке, предусмотренном после 01.01.2015 г. — на основании действующего закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., то есть с применением индивидуальных коэффициентов.

Вся официальная информация касательно перерасчета страховой пенсии за нестраховые периоды с учетом правил, введенных с 1 января 2015 года, приводится в соответствующем разделе на официальном сайте ПФР:

Почему периоды ухода за детьми не были учтены сразу и как это считалось раньше?

На самом деле женщинам, представившим на момент назначения пенсии (или позднее для ее перерасчета) свидетельства о рождении детей, периоды ухода за ними уже были учтены в общий трудовой стаж по нормам ранее действующего законодательства. Согласно закону, действовавшему до начала 2015 года, существовало два способа определения величины расчетного пенсионного капитала (РПК):

1. На основании п. 3 ст. 30 ФЗ № 173, когда нестраховые периоды не включались в общий трудовой стаж, но за периоды ухода до полутора лет с каждым ребенком и не более четырех с половиной лет в общей сложности уплачивались суммы возмещения, рассчитываемые исходя из продолжительности такого периода и стоимости страхового года на дату назначения или перерасчета.
   Право на такое возмещение возникло у граждан с 2005 года с принятием упомянутого выше закона № 18-ФЗ от 21.03.2005 г. «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии…».

2. На основании п. 4 ст. 30 ФЗ № 173, когда для неработающей матери периоды ухода за детьми до трех лет с каждым и 70 дней до рождения каждого ребенка включались в общий трудовой стаж.

Данной статьей 30 закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, касающейся оценки пенсионных прав на дату 1 января 2002 года, были установлены и предельные границы для расчетного размера трудовой пенсии:

• по первому способу согласно п. 3 — не менее 660 рублей;
• по второму способу согласно п. 4 — не более 555 рублей 96 копеек.

Новшества, введенные с 2015 года, позволяют просчитать еще один — третий вариант учета нестраховых периодов за детей и найти наиболее выгодный. При этом согласно новым правилам при таком перерасчете необходимо дополнительно учитывать следующее:

• в случае совпадения времени ухода за детьми с периодом работы осуществляется выбор одного из таких периодов;
• при учете нестраховых периодов для расчета выплаты с применением пенсионных коэффициентов они не засчитываются в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав и стаж на соответствующих видах работ и не подлежат возмещению.

Кому положена доплата к пенсии за детей, рожденных в советское время?

Однозначно назвать категории лиц, кому однозначно будет положена прибавка за взрослых детей, не представляется возможным, так как все расчеты сугубо индивидуальны и сделать какой-либо вывод можно только по материалам конкретного пенсионного дела. Однако можно выделить тех женщин, кому такой перерасчет скорее всего будет выгодным:

• имеющих двух, трех и более детей;
• получавших небольшую заработную плату;
• имеющих непродолжительный период трудовой деятельности;
• уже получающих пенсию с учетом суммы возмещения за нестраховые периоды (так как эта сумма не подлежит валоризации, то советский стаж до 1991 года останется неизменным, а за периоды ухода за детьми, рожденными в советское время, будут начислены дополнительные баллы).

Кому нельзя или не выгодно делать такой перерасчет?

Обзор практики применения законодательства относительно установления права и назначения пенсионных выплат позволяет сделать вывод, что не всем получателям пенсий данный перерасчет будет выгоден. Существуют категории лиц, которым и вовсе не представляется возможным делать такой перерасчет. К ним относятся:

• женщины, ставшие получателями пенсии после 1 января 2015 года (для них уже просчитаны все возможные варианты учета нестраховых периодов — в том числе за детей, рожденных в советское время, и уже выбран наиболее выгодный);
• получатели государственной пенсии, в том числе за проживание на зараженной территории по причине аварии на Чернобыльской АЭС, установленной им в фиксированном размере;
• имеющие льготный стаж и получающие пенсию по одному из оснований, предусмотренных для досрочного назначения выплаты (так как это может привести к уменьшению стажа на соответствующих видах работ в результате его замены баллами за нестраховые периоды, в результате чего и вовсе можно потерять право на досрочную пенсию, что особенно актуально для периодов ухода за детьми до 06.10.1992 года);
• получатели пенсионной выплаты по случаю потери кормильца.

Среди остальных женщин можно также отметить тех, кому скорее всего будет невыгодно пересматривать пенсию с учетом нестраховых периодов:

• кто родил только одного ребенка;
• кто имеет длительный стаж работы;
• у кого была полноценная заработная плата, из размера которой была назначена выплата;
• кто получает социальную доплату к пенсии до размера прожиточного минимума (скорее всего, социальная доплата уже сейчас покрывает возможную прибавку, и общий размер пенсии при проведении перерасчета не изменится).

Сколько составит прибавка к пенсии за детей, рожденных до 1990 года?

Учитывая индивидуальный подход к расчету пенсионной выплаты в каждом конкретном случае, говорить о прибавке к пенсии за детей для всех (а уж тем более о каком-то фиксированном размере доплаты) не представляется возможным. Однако можно выделить несколько параметров, от которых сумма доплаты будет зависеть в первую очередь:

• продолжительность трудового стажа;
• длительность нестрахового периода;
• совпадение или разграничение указанных выше временных промежутков;
• уровень получаемого дохода, из которого была рассчитана выплата.

В связи с тем, что при совпадении периодов трудовой деятельности и времени ухода за детьми второй временной промежуток исключается из стажа для начисления баллов, некоторым пенсионеркам такой перерасчет и вовсе будет невыгоден.

Если говорить в целом, то прибавка к пенсии может составить для кого-то рубль или даже копейки, а для кого-то и несколько сотен рублей. Ознакомиться самостоятельно с порядком проведения перерасчета на конкретном примере можно в дополнительном материале Перерасчет пенсии женщинам за детей.

Какие документы нужны для перерасчета назначенных пенсионных выплат?

За всеми вопросами по поводу перерасчета пенсий, назначенных до 1 января 2015 года, за рожденных детей необходимо обращаться к специалистам Пенсионного фонда, которые поднимут выплатное дело, проверят наличие в нем необходимых документов и рассчитают размер возможной доплаты, а также подскажут, какие документы потребуются дополнительно.

Для осуществления перерасчета назначенной ранее пенсионной выплаты необходимо представить:

• заявление по установленному образцу (заполняется непосредственно в отделении ПФР или в электронной форме на сайте госуслуг);
• документ, удостоверяющий личность пенсионерки или ее законного представителя;
• номер страхового свидетельства (СНИЛС);
• свидетельства о рождении детей, а при их отсутствии — справка из органов ЗАГС о рождении;
• документы, подтверждающие уход за ребенком до 1,5 лет — на выбор:
  • аттестат об образовании;
  • паспорт ребенка.

Следует помнить, что обязанность по представлению перечисленных документов возлагается на заявителя. Кроме того, все необходимые документы должны быть представлены в оригинале или в виде копий, заверенных у нотариуса.

Как можно обратиться в Пенсионный фонд для проведения перерасчета?

Перерасчет пенсии женщинам по новым правилам за детей, рожденных до или после 1990 года, производится только в заявительном порядке. Обращаться для проведения перерасчета пенсионеркам необходимо в Пенсионный фонд, а именно в тот его территориальный орган, где находится пенсионное дело.

При этом существует несколько способов обращения:

• непосредственно в клиентскую службу ПФР лично или через своего законного представителя (при наличии у него нотариальной доверенности);
• в МФЦ по месту жительства (если услуга по приему заявлений на перерасчет пенсии там предоставляется);
• через почтовое отделение, отправив документы заказным письмом;
• через единый портал госуслуг, оформив электронное обращение или записавшись на прием в соответствующее ведомство, предварительно выбрав в правом верхнем углу сайта название своего населенного пункта.

Необходимо знать, что при выборе электронного обращения заявителю все равно придется донести необходимые для перерасчета документы лично в Пенсионный фонд в течение пяти рабочих дней. В случае же отправки документов почтой оригиналы не отправляются — это должны быть заверенные нотариально ксерокопии.

Получить причитающуюся доплату в случае принятия специалистами ПФР положительного решения можно будет только с первого числа следующего после подачи заявления месяца. Такое правило согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. действует для всех получателей пенсии, обращающихся за перерасчетом, влекущем за собой увеличение выплатной суммы.