Проводимая на протяжении предыдущих десятилетий последовательная социальная и демографическая политика привела к тому, что в 2021 году в России фактически сформировалась целостная система мер поддержки семей с детьми. Она предусматривает единовременные и ежемесячные пособия, льготы, субсидии и другие виды помощи от государства, которые можно получить уже начиная с момента беременности, а затем при рождении ребенка и далее вплоть до достижения им возраста 16-18 лет.
К сожалению, в последние годы в России не все хорошо с рождаемостью. Поэтому практически ежегодно появляются новые выплаты и субсидии при рождении 1, 2 и 3 ребенка (в том числе материнский капитал). Система пособий и компенсаций постоянно дорабатывается, чтобы не оставить в стороне семьи, которым действительно нужна помощь.
- Государственные пособия гражданам, имеющим детей:
- Ежемесячное при ранней постановке на учет по беременности
- Пособие по беременности и родам
- Единовременное пособие при рождении ребенка
- Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
- Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно
- Ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 16 лет включительно
- Региональное пособие на ребенка до 16 (18) лет
- Выплаты на детей по нацпроекту «Демография»:
- Дополнительные выплаты отдельным категориям граждан:
Фото detskie-posobiya.molodaja-semja.ru
Государственные пособия гражданам, имеющим детей
Это основные детские пособия, которые действуют во всех регионах России и выплачиваются на основании федерального законодательства. Главный регулирующий документ — это федеральный закон № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также различные указы Президента, которые на постоянной основе устанавливают более точечные выплаты отдельным категориям граждан.
Размер всех пособий из этой категорий повышается ежегодно благодаря индексации, однако сроки повышения могут отличаться: для одних выплат — с 1 января, для других — с 1 февраля, для третьих — согласно местным нормативно-правовым документам. К большинству пособий также применяются повышающие районные коэффициенты, которые действуют в регионах с особыми климатическими условиями.
С начала 2021 года во всех регионах России (а не только в некоторых, как раньше) начал действовать порядок прямых выплат детских пособий, которые выплачиваются в формате социального страхования. Если женщине положено пособие, которое выплачивается из средств ФСС, то теперь напрямую оттуда его и будут платить, а не через работодателя, как было до этого. Это поможет избежать задержек с детскими выплатами.
Ежемесячное пособие при ранней постановке на учет по беременности
Под ранней постановкой на учет в медицинскую организацию имеется в виду срок до 12 акушерских недель. Задача этого вида помощи — мотивировать женщин при возникновении беременности обратиться к врачу как можно раньше, чтобы избежать риска осложнений и угроз.
Такое пособие предусмотрено законодательством с 1995 года, но с 01.07.2021 оно стало ежемесячным и существенно повысилась его сумма. До 1 июля 2021 года это пособие платили единовременно в размере 708,23 руб., и его индексация проводилась с 1 февраля на величину инфляции. По новым правилам пособие платится ежемесячно и его размер существенно больше — половина регионального прожиточного минимума (ПМ), который будет повышаться ежегодно с 1 января.
| Размер | 50% от величины ПМ для трудоспособных в регионе проживания (таблица). Ежегодное повышение проводится 1 января, со сменой размера ПМ в регионе. |
|---|---|
| Чем установлено |
|
| Кто выплачивает | Пенсионный фонд (ПФР) из средств из федерального бюджета |
| Кому положено | Право на выплату возникает у женщины на сроке беременности от 6 до 12 недель, вставшей на учет в женской консультации. При условии, что семья нуждающаяся (доход на человека меньше регионального ПМ на душу населения, а имущество, находящееся в собственности у семьи, не превышает установленного Правительством перечня *ПримерПособие не предоставляется, если в собственности заявительницы и других членов ее семьи 2 и больше помещения, в которых им принадлежит суммарно 24 м2 и более, или 2 и больше здания, где им принадлежит 40 м2 и более. Также есть ограничения по другим видам имущества.Читать далее). |
| Как оформить | Обращаться в территориальный орган ПФР лично или через Госуслуги. На принятие решения дается 10 рабочих дней. |
| Особенности выплаты | Выплачивается с месяца постановки на учет по месяц родов (прерывания беременности) — если обратиться на пособием в течение 30 дней после постановки. Или с месяца обращения, если прошло 30 дней после постановки на учет. |
Пособие по беременности и родам
Это так называемые «декретные» выплаты. Они положены только женщинам, которые работают или учатся до ухода в отпуск по БиР. А также безработным беременным, но только в особых случаях. Пособие предоставляется только на родных и в некоторых случаях на усыновленных детей. Срок, на который предоставляется больничный:
- 70/84 календарных дня до родов — при беременности одно- и многоплодной;
- 70/86/110 дней после родов — соответственно, при обычной, осложненной и многоплодной беременности;
- 70 дней после усыновления малыша в возрасте до 3 месяцев.
| Размер |
Ежегодная индексация или перерасчет:
|
|---|---|
| Чем установлено |
|
| Кто выплачивает |
|
| Кому положено | В случае рождения (усыновления в возрасте до 3 мес.) каждого ребенка в семье:
|
| Как оформить | Обращаться можно к работодателю или напрямую в ФСС, если организация прекратила деятельность. Назначается в течение 10 календарных дней с подачи заявления. |
| Особенности выплаты | Надо подать документы на получение пособия не позднее 6 месяцев после окончания отпуска по БиР. Выплачивается 1 раз за весь отпуск. При рождении двойни или тройни начисляется на каждого ребенка. |
Единовременное пособие при рождении ребенка
Может оформить один из родителей вне зависимости от материального положения семьи. Предоставляется на каждого ребенка (в том числе на каждого из двойни или тройни). Помимо федерального пособия, во многих регионах также есть дополнительные региональные выплаты при рождении, родители могут уточнить этот вопрос в своей соцзащите.
| Размер | 18886,32 руб.
Сумма подлежит ежегодной индексации 1 февраля |
|---|---|
| Чем установлено |
|
| Кто платит и где оформить |
Если один из родителей ребенка работает (служит), а другой не работает, то пособие назначается и выплачивается работающему родителю (либо лицу, которое его заменяет). Если брак между родителями расторгнут, то пособие выплачивается тому родителю, с которым проживает ребенок (по месту его работы, службы или в органах соцзащиты). |
| Кому положено | Всем россиянам — семейным и одиноким, работающим и неработающим, на каждого рожденного ребенка независимо от материального и семейного положения, количества детей в семье. |
| Особенности выплаты |
Надо обратиться до 6-месячного возраста ребенка |
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Еще одно из пособий с максимально широким охватом — выплачивается на каждого ребенка независимо от материального и социального положения семьи. Работающим гражданам (одному из родителей или другим лицам, осуществляющим уход за ребенком) выплачивается в формате социального страхования из бюджета ФСС, а неработающим из федерального бюджета через органы соцзащиты по месту жительства.
Трудоустроенным гражданам для получения пособия необходимо оформить отпуск по уходу за ребенком, поэтому в большинстве случаев оно предоставляется с момента окончания отпуска по БиР и до достижения ребенком 1,5-летия. Неработающим родителям, как правило, пособие выплачивается с момента рождения ребенка. В случае ухода за двумя или более детьми до 1,5 лет соответствующего возраста выплачивается на каждого.
| Размер |
|
|---|---|
| Чем установлено |
|
| Кто выплачивает |
|
| Как оформить | Работающим обращаться по месту работы (платить пособие будут напрямую через ФСС), остальным — в соцзащиту или по месту работы мужа. Решение принимается в течение 10 дней после регистрации заявления. |
| Особенности выплаты | Не назначается, если родители получают пособие по безработице (в этом случае надо выбрать одно из этих двух пособий). Не начисляются одновременно с пособием по БиР (тоже придется выбрать что-то одно). Выплата сохраняется, если получатель без прекращения отпуска по уходу за ребенком возвращается к работе на неполный день (при работе на полный день пособие не выплачивается) |
Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно
Новая выплата, которая была введена в 2020 году по инициативе Президента и будет предоставляться на постоянной основе. Выплачивается родителю на каждого ребенка соответствующего возраста в нуждающейся семье.
С 1 апреля 2021 года изменился размер пособия, теперь он определяется по 3-ступенчатой системе. Раньше выплачивали в размере 50% от регионального ПМ на ребенка. Сейчас, в зависимости от дохода семьи, могут платить 50%, 75% или 100% от детского ПМ (таблица по регионам).
| Размер |
Размер выплаты ежегодно повышается с 1 января в соответствии с повышением регионального ПМ на соответствующий год. |
|---|---|
| Чем установлена |
|
| Кто выплачивает | Из федерального бюджета (за исключением г. Москвы, где это пособие выплачивается из регионального бюджета по своим правилам) |
| Кому положена | Семье (одному из родителей), если он:
С 2021 года выплату не назначат, если семья имеет много имущества (жилье, транспортные средства, нежилые помещения, земельные участки, дачи и средства на вкладах) или ее члены не работают без уважительной причины (см. п. 16 постановления № 384 от 31.03.2020). |
| Как оформить | Подать заявление в органы соцзащиты можно через Госуслуги либо при личном обращении напрямую или через МФЦ |
| Особенности выплаты | При обращении до того, как ребенку исполнится 3 года и 6 мес., выплатят всю сумму с даты трехлетия. В противном случае назначат пособие с даты обращения. Пособие назначается на 12 месяцев, потом его надо переоформлять. |
Ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 16 лет включительно
Новый вид помощи, введенный с 01.07.2021. Предоставляется на каждого ребенка соответствующего возраста в неполной нуждающейся семье. То есть получить его сможет одинокий родитель, чаще всего мама, если второй родитель не значится в свидетельстве о рождении, умер, пропал без вести или выплачивает алименты на ребенка по решению суда.
| Размер | 50% от регионального детского ПМ на каждого ребенка (таблица по регионам).
Подлежит перерасчету ежегодно с 1 января (когда меняются ПМ в регионе). |
|---|---|
| Чем установлено |
|
| Кто выплачивает |
ПФР из средств федерального бюджета |
| Кому положено | Неполным малоимущим семьям (одинокому родителю или опекуну) или получателям алиментов, если доход на человека не превышает региональный ПМ на душу населения. При этом семья должна постоянно проживать в России. Также учитывается имущественный критерий (имущества не должно быть больше, чем установлено в перечне). |
| Как оформить | Обращаться в территориальный орган ПФР лично или через Госуслуги. В большинстве случаев предоставлять дополнительных документов не потребуется. Решение принимается в срок от 10 до 30 рабочих дней. |
| Особенности выплаты | Назначается на 12 месяцев, потом надо переоформлять — автоматически не продлевается.
Будет выплачиваться со дня 8-летия, если обратиться в течение 6 мес. после дня рождения (но не раньше, чем с 01.07.2021). И не дольше 17-летия ребенка. |
Региональное пособие на ребенка до 16 (18) лет
Установлено на государственном уровне, но его размер в каждом регионе определяется индивидуально. Поэтому к этому пособию не всегда применяется общий порядок индексации, а правила оформления регулируются региональным законодательством.
| Размер | Устанавливается властями субъектов РФ, это же касается порядка индексации. Во многих регионах пособие выплачивается в повышенном размере:
|
|---|---|
| Чем установлено |
ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 |
| Кто выплачивает |
Средства из регионального бюджета через соцзащиту |
| Кому положено | Малоимущим семьям. Подробные условия определяются местными властями. Чаще выплачивается до 16-летия ребенка, но если к этому моменту он еще не закончил школу, то до 18-летия или до окончания обучения в школе (что наступит раньше). |
| Как оформить | Обращаться в местное отделение соцзащиты |
| Особенности выплаты | В одних регионах выплачивается ежемесячно, в других — один раз в квартал |
Выплаты на детей по нацпроекту «Демография»
Национальный проект «Демография» нацелен на поддержку разных категорий населения, в текущей редакции он запланирован на период с 01.01.2019 по 31.12.2024. Один из его подпроектов предполагает финансовую поддержку семей при рождении детей. С другой стороны, задача этих выплат — улучшить демографическую ситуацию, стимулировать семьи к рождению детей (первых, вторых или третьих).
Проект подразумевает много инициатив, и не только в виде дополнительных выплат семьям с детьми. Он дает возможность пройти бесплатное ЭКО, переучиться на новую специальность, получить семейную ипотеку, устроить малыша в ясли и т.д. Но самые популярные — финансовые выплаты семьям при рождении детей. Они предназначаются только российским гражданам.
Материнский (семейный) капитал на 1 и 2 ребенка
Одна из самых значительных мер поддержки семей с детьми в России. Программа действует с 2007 года и продлена до 31.12.2026 включительно. В 2021 году маткапитал выплачивается на первенца (это нововведение 2020 года), а на второго он предоставляется в повышенном размере (размер доплаты ежегодно индексируется). До 2020 года маткапитал предоставлялся только на второго ребенка. Основная задача программы — помочь семьям в приобретении собственного жилья и других вопросах.
| Размер |
Ежегодная индексация — с 1 января (не проводилась в 2015-2019 гг.). |
|---|---|
| Чем установлен | закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 |
| Кто выплачивает |
ПФР из средств госбюджета |
| Кому положен | Семьи, в которых:
|
| Как оформить | В 2021 году и далее сертификаты оформляются проактивно (автоматически), без обращения в ПФР. Данные о новорожденном передаются в ПФР органами ЗАГС, что существенно упрощает процедуру. |
| Особенности выплаты | Получение наличными не предусматривается (кроме ежемесячных выплат на 2 ребенка до 3 лет семьям с невысокими доходами). В безналичном виде можно направить на улучшение жилищных условий, учебу детей, адаптацию детей-инвалидов и другие нужды. |
Ежемесячные выплаты на 1 и 2 ребенка до 3 лет
Это так называемые в народе «путинские» выплаты, введенные с 2018 года. На первенца предоставляются из средств федерального бюджета через органы соцзащиты населения, а на второго ребенка — из средств материнского капитала семьям, которые оформили сертификат.
| Размер | Региональный детский ПМ за 2 квартал 2020 года (таблица по регионам). Перерасчет — с 1 января, когда начинают действовать новые детские ПМ. |
|---|---|
| Чем установлена |
|
| Кто выплачивает |
|
| Кому положена | Семьи, в которых выполняются следующие условия:
|
| Как оформить | По аналогии с материнским капиталом, преимущественное право оформления выплаты — у женщины (усыновительницы), и только в случае ее смерти и т.д. — у отца (усыновителя или опекуна). Подавать заявление в соцзащиту (на первого ребенка) или в ПФ (на второго). Назначается в течение 10 дней с момента регистрации заявления. |
| Особенности выплаты | Назначается на 1 год, потом ежегодно надо переоформлять. Заявление можно подавать в любой момент с рождения до 3-летия ребенка. Если подать его до 6-месячного возраста, то выплата будет предоставлена с рождения ребенка. |
ЕДВ на 3 или последующего ребенка до 3 лет
Эта выплата действует во многих российских регионах с 2013 года (в 2021 таких регионов насчитывается 76 — в основном с плохой демографией). Чаще назначается не только на третьего, но и на следующего ребенка.
Это адресная ЕДВ, которая положена нуждающимся семьям. Критерии нуждаемости устанавливают региональные власти, в каждом регионе этот вопрос надо изучать отдельно. Также местным законодательством могут оговариваться и другие обязательные условия: например, срок проживания в регионе, дата рождения ребенка и т.д.
| Размер | Детский ПМ в регионе (чаще всего), в среднем это 10000 руб. |
|---|---|
| Чем установлена |
|
| Кто выплачивает | Органы соцзащиты за счет софинансирования из федерального бюджета |
| Кому положена |
|
| Как оформить | В управлении соцзащиты, можно также через МФЦ или Госуслуги |
| Особенности выплаты | Назначается на 1 год, потом ежегодно надо переоформлять |
450 тысяч на погашение ипотеки многодетным семьям
Формально эта выплата в размере 450 тысяч рублей пока не включена в нацпроект «Демография», однако у нее очень похожие цели, тем более в рамках этого национального проекта уже несколько лет работает программа семейной ипотеки под 6% годовых (которая теперь доступна даже для тех семей, в которых родился один ребенок). Поэтому по этим признакам ее тоже было бы удобно отнести в эту группу мер поддержки.
Денежная помощь в размере 450 тыс. руб. предоставляется семье после рождения или усыновления 3 ребенка на погашение ипотечного кредита. Субсидия невозвратная, налоги с нее не платятся. Задача — помочь решить проблемы с жильем многодетным семьям и стимулировать рождаемость. Наряду с маткапиталом это одна из самых внушительных финансовых выплат родителям. Наличными не предоставляется, а перечисляется банку, выдавшему ипотеку семье.
| Размер выплаты |
до 450 000 руб., без индексации |
|---|---|
| Чем установлена |
|
| Кто выплачивает |
ОА Дом.РФ из федерального бюджета |
| Кому положена | Родители, у которых:
|
| Как оформить | Обращаться нужно в банк, в котором оформлена ипотека. Сделать это можно в любой момент, даже после 01.03.2023, если остальные условия соблюдаются. Принимает решение ОА Дом.РФ в течение 7 дней. |
Дополнительные выплаты отдельным категориям граждан
Некоторые пособия сложно отнести к конкретной общегосударственной программе. Они более адресные и предназначены для поддержки конкретных незащищенных категорий населения: многодетных, чернобыльцев, инвалидов, семей с приемными детьми и т.д. Сюда же можно отнести финансовые виды помощи на ребенка, чей отец проходит срочную службу в армии.
ЕДВ на ребенка в «чернобыльской зоне» до 3 лет
Предоставляется семьям, которые постоянно проживают или работают в зоне отселения и прилежащих зонах, подвергшихся действию радиации. Выплату можно получать независимо от всех остальных детских пособий. Оформляется на каждого ребенка в семье соответствующего возраста.
| Размер |
Ежегодная индексация происходит 1 февраля. |
|---|---|
| Чем установлена |
|
| Кто выплачивает |
Орган соцзащиты по месту регистрации заявителя |
| Кому положена | На родного, усыновленного или опекаемого ребенка гражданам РФ, которые постоянно проживают или работают на загрязненной территории. Только при условии проживания:
|
| Как оформить | Обратиться в соцзащиту может любой родитель. Можно написать заявление в любой момент до 3-летия ребенка и получить выплату за весь срок с момента его рождения. |
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего
Введено в 2007 году и выплачивается только женам военнослужащих-срочников независимо от всех остальных видов пособий, т.е. дополнительно. Не зависит от финансового статуса получательницы.
| Размер | 29908,46 руб.
Индексация проводится с 1 февраля |
|---|---|
| Чем установлено |
|
| Кто выплачивает |
Из федерального бюджета через соцзащиту |
| Кому положено | Женщины на сроке беременности от 180 дней, чей муж служит в армии по призыву. Не предоставляется женам курсантов. |
| Как оформить | В органах соцзащиты по месту жительства женщины или в МФЦ. Можно через Госуслуги. Назначается в течение 10 дней с момента обращения, выплачивается не позже 26 числа месяца, следующего за обращением. |
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего до 3 лет
Выплачивается матери ребенка, отцом которого является военнослужащий-срочник (или другому родственнику, который занимается воспитанием ребенка на время прохождения отцом военной службы). Предоставляется независимо от права на все остальные пособия и финансовой обеспеченности.
| Размер | 12817,91 руб.
Ежегодная индексация проводится 1 февраля |
|---|---|
| Чем установлено |
|
| Кто выплачивает |
Органы соцзащиты из средств госбюджета |
| Кому положено | Мать или опекун ребенка, чей отец проходит службу в армии по призыву. Не предоставляется на детей, чей отец — курсант. |
| Как оформить | По месту жительства обратиться в органы соцзащиты населения или МФЦ. Решение принимается в течение 10 дней, выплата — до 26 числа месяца, следующего за месяцем обращения. |
| Особенности выплаты |
|
Ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом
Введена, чтобы повысить социальную защищенность семей с детьми-инвалидами. По факту выплачивается, если родитель не может работать из-за того, что ребенок нуждается в постоянном уходе. Оформить можно на каждого ребенка, за которым заявитель ухаживает на данный момент.
| Размер |
Индексация не предусмотрена. |
|---|---|
| Чем установлена |
|
| Кто выплачивает |
ПФР из средств госбюджета |
| Кому положена | Неработающий трудоспособный родитель (опекун, другое лицо), который ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы после 18 лет. Не предоставляется лицам, которые получают пенсию или пособие по безработице. |
| Как оформить | Обратиться в ПФР лично или через личный кабинет на официальном сайте ведомства, а также через Госуслуги или МФЦ. Решение о назначении принимается в течение 10 дней. |
| Особенности выплаты | Для жителей Крайнего Севера применяется районный коэффициент, но максимальная сумма для выплаты — 20000 руб. Пособие предоставляется параллельно с пенсией на ребенка-инвалида |
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
Предоставляется при усыновлении, принятии под опеку и попечение, на воспитание в приемную семью. Выплачивается на каждого из детей, принятых в семью, независимо от материального положения получателя.
| Размер |
Ежегодная индексация осуществляется 1 февраля. |
|---|---|
| Чем установлено |
|
| Кто выплачивает | Уполномоченный орган (согласно местным законодательным актам) за счет субвенции из федерального бюджета. Как правило, вопросами выплаты этого пособия, а также усыновления и других форм передачи ребенка на воспитания в семью и занимается местная администрация. |
| Кому положено | Одному из усыновителей, приемных родителей, опекунов или попечителей, если родители принятого в семью ребенка умерли, лишены родительских прав, недееспособны и т.д. |
| Как оформить | Обращаться в ответственный орган, он принимает решение в течение 10 дней после подачи заявления |
| Особенности выплаты | Могут оформить россияне, иностранцы, лица без гражданства. |