Внимание, эта статья устарела!

Обо всех основных изменениях в условиях выплаты и размерах детских пособий в России в 2019 году читайте в новом материале:

→ Пособия на детей в 2019 году ←

Детские пособия с 1 января 2018 года в России по указу Владимира Путина претерпели целый ряд важных изменений, которых российская семейная и демографическая политика не видела уже больше десятилетия. Таких изменений не было со времен введения в 2007 году программы материнского капитала за 2 ребенка, принятия новых законов о декретных выплатах работающим женщинам из Фонда социального страхования (ФСС) и нескольких новых пособий на детей военнослужащих по призыву (в связи с отменой в 2008 году ряда льгот по срочной военной службе). Что нового предлагается для поддержки семей с детьми с 2018 года?

https://pixabay.com/ru/photos/%D1%80%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8-%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%B3%D0%B8-%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%8E%D1%80%D1%8B-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F-2644066/

Фото pixabay.com

Детские пособия в 2018 году — изменения, свежие новости

Прежде всего, теперь семьи начали получать новое ежемесячное пособие до достижения 3 лет при рождении первого ребенка с 1 января 2018 года в размере регионального прожиточного минимума (во всех регионах устанавливается индивидуально), а также аналогичную ежемесячную выплата из средств материнского капитала на второго ребенка. Размер выплат на 1 и 2 ребенка в 2018 году в зависимости от региона проживания семьи можно посмотреть в таблице.

Обе выплаты предусматривает новый закон о детских пособиях в 2018 году, который 21 декабря был принят Госдумой, подписан Президентом 28 декабря 2017 года и вступил в силу уже 1 января 2018 года (закон № 418-ФЗ).
Новый закон о детских пособиях в 2018 году

Кроме этого, при рождении второго и третьего ребенка после 1 января 2018 года можно получить льготную ипотеку под 6% годовых. Также внесены изменения в действовавшие ранее госпрограммы (продление материнского капитала до 2021 года, расширение действия ежемесячной выплаты до 3 лет при рождении третьего и последующего ребенка и др.).

Что же касается старых, «традиционных» детских пособий, выплачиваемых в России в соответствии со ст. 3 федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», то здесь можно отметить следующие наиболее существенные изменения:

  1. Размер большинства государственных детских пособий повысился с 1 февраля 2018 года на величину фактической инфляции за 2017 год — 2,5%. То есть, ранее действовавшие в России государственные детские пособия выросли в пределах нескольких процентов, что осталось практически незаметным для российских семей. И даже такая символическая индексация не будет проведена в отношении материнского капитала — его размер в 2018 году снова составит 453026 рублей.
  2. Минимальный размер декретных выплат работающим женщинам, рассчитываемый исходя из величины МРОТ, в 2018 году повысится сразу на 21,7% (пропорционально повышению самого минимального размера оплаты труда, который с 1 января 2018 года составит 85% прожиточного минимума трудоспособного населения — 9489 рублей в месяц против 7800 рублей в 2017 году).
    Напомним, минимальный размер пособия по беременности и родам при работе на полную ставку в расчете на один месяц не может составлять менее 100% МРОТ, а ежемесячное пособие до 1.5 лет у работающих не может быть менее 40% МРОТ.
  3. Пособие по уходу за ребенком в 2018 году, как и ранее, будет выплачиваться только до 1.5 лет. Вопрос продления его выплаты до 3 лет снова неоднократно обсуждался в 2017 году, однако Правительство решило пойти по другому пути, анонсировав запуск масштабной программы по строительству новых ясельных мест, чтобы российские мамы могли выйти на работу до достижения ребенком 3 лет. Для этого с 2018 года также появилась возможность использовать материнский капитал до 3 лет на оплату услуг дошкольного образовательного учреждения.

Более неоднозначные изменения ожидается в сфере выплаты региональных детских пособий:

  1. в большинстве субъектов РФ никаких существенных изменений не ожидается, поскольку многие региональные бюджеты были и так с трудом сбалансированы после роста расходов на реализацию «майских указов» Владимира Путина от 2012 года;
  2. только некоторые российские регионы заявили о существенном росте социальных расходов (например, пособия на детей в 2018 году в Москве по указу Сергея Собянина с 1 января 2018 года увеличены в 2 раза и более — это повышение затрагивает, прежде всего, малоимущие, многодетные семьи и воспитывающие детей-инвалидов);
  3. в ряде регионов страны продолжается переход на выплату пособий с учетом критериев адресности и нуждаемости, что по мнению федеральных и региональных властей должно перераспределить средства и повысить пособия в отношении тех семей, которые в этом действительно нуждаются (хотя большинство региональных пособий до 2018 года и так выплачивались только малоимущим семьям и иным категориям нуждающихся граждан).
Большинство указанных изменений (за исключением декретных выплат и материнского капитала) будет реализовываться через органы Соцзащиты населения по месту жительства (собес, ОСЗН, УСЗН и т.п.), поэтому более точную информацию рекомендуется узнавать после 1 января 2018 года в региональных органах власти (в том числе на их официальных сайтах или портале госуслуг) — это региональные и местные администрации, профильные министерства и ведомства и т.п.

Размер детских пособий в 2018 году (таблица)

С 1 января 2018 года вступил в силу единый порядок индексации различных государственных социальных выплат согласно закону от 19.12.2016 г. № 444-ФЗ — теперь подавляющее большинство пособий и компенсаций, установленных различными федеральными законами (в том числе государственные пособия семьям с детьми — см. ст. 4 нового закона), будут на постоянной основе индексироваться ежегодно с 1 февраля исходя из величины инфляции за предыдущий год.

В соответствии с постановлением Правительства от 26.01.2018 г. № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году», согласно которому коэффициент индексации с 1 февраля 2018 устанавливается в размере 1,025 (что соответствует повышению социальных выплат на 2,5%).

Таблица индексации пособий в 2018 году (см. далее).

Название пособия Размер детского пособия в 2018 году (без учета районных коэффициентов), руб.
с 1 января с 1 февраля
Единовременные пособия
При ранней постановке на учет (до 12 недель беременности) 613,14 628,47
Беременной жене военнослужащего по призыву (на сроке беременности от 180 дней) 25892,45 26539,76
Единовременное пособие при рождении ребенка в 2018 году 16350,33 16759,09
При передаче ребенка на воспитание в семью (усыновителям, приемным родителям, опекунам и попечителям) 16350,33 или
124929,83 *		 16759,09 или
128053,08 *
* Примечание: в повышенном размере выплачивается при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет или одновременно нескольких детей, приходящихся друг другу братьями и (или) сестрами
Материнский (семейный) капитал 453026 (размер сертификата заморожен до 01.01.2020 года)
Ежемесячные пособия
По уходу за ребенком до 1.5 лет (минимум через Соцзащиту)
  • 3065,69 — на первого;
  • 6131,37 — на второго ребенка и последующих
  • 3142,33 — на первого;
  • 6284,65 — на второго и каждого следующего
На ребенка военнослужащего по призыву до 3 лет 11096,76 11374,18
Ежемесячное пособие до 3 лет на ребенка в чернобыльской зоне
  • 3162,00 — от рождения до достижения 1.5 лет;
  • 6324,00 — на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет
  • 3241,05 — от 0 до 1.5 лет
  • 6482,10 — от 1.5 до 3 лет
Ежемесячная выплата до 3 лет на третьего и последующего ребенка малоимущим семьям В размере одного прожиточного минимума на ребенка, установленного в регионе проживания
Детские пособия до 16 лет в 2018 году малообеспеченным семьям Действует во всех регионах страны согласно ст. 16 федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995, однако его размер, сроки и периодичность индексации устанавливается региональными законами (с учетом возможности регионального бюджета)
На ребенка военнослужащего до 18 лет, погибшего или пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей 2231,85 2287,65
За исключением материнского капитала, все указанные размеры детских выплат подлежат умножению на повышающие районные коэффициенты, устанавливаемые в большинстве регионов страны для расчета заработной платы за исключением регионов Центрального, Южного и Северо-Кавказского федерального округа.

Сколько платят декретные и до 1.5 лет в 2018 году?

Помимо существенного увеличения МРОТ (с 7800 до 9489 рублей с 1 января 2018 года), на порядок расчета декретных выплат работающим женщинам и пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет повлияют следующие изменения:

  1. При расчете среднего дневного заработка в 2018 году в расчет будут приниматься два полных предыдущих года — 2016 и 2017. С учетом того, что 2016 год — високосный, общее количество дней за расчетный период составит не 730, а 731 дней (в соответствии с этим минимальный средний дневной заработок, рассчитанный по МРОТ, составит не 311.97, а 311.54 рублей).
  2. Предельная величина базы для начисления страховых взносов в 2018 году в ФСС согласно Постановлению Правительства от 15.11.2017 г. № 1378 повышается на 8% до 815 тыс. рублей. Величина страховой базы для расчета максимальной величины декретных выплат в 2018 году составляет 718 и 755 тыс. рублей (соответственно за 2016 и за 2017 расчетные годы).

С учетом этих значений приводим таблицу декретных выплат работающим женщинам в 2018 году (см. ниже).

Название пособия Размер декретных выплат в 2018 году для работающих (без учета районных коэффициентов)
1. Пособие по беременности и родам работающим женщинам (декретные): 100% среднего заработка или денежного довольствия за общую продолжительность декретного больничного (выдается в женской консультации на сроке 30 недель беременности), в следующих пределах:
— в обычном случае за 140 дней больничного по БиР от 43615,65 до 282106,70 рублей
— при осложненных родах (156 дней декретных) от 48600,30 до 314347,47 рублей
— при рождении сразу двух и более детей (194 дня декрета) от 60438,83 до 390919,29 рублей
2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет: 40% от среднемесячного заработка или денежного довольствия, но не меньше и не больше установленных в 2018 году лимитов:
— на первого ребенка от 3788,33 (по МРОТ) до 24536,55 рублей
— на второго и последующих
  • 6131,37 — с 1 января
  • 6284,65 — с 1 февраля

Материнский капитал на 2 ребенка — изменения, свежие новости

Самое большое и ожидаемое изменение в программе материнского капитала — это продление срока ее действия после 2018 года. Изначально завершение госпрограммы планировалось на 31.12.2018 г., однако по указу Владимира Путина материнский капитал продлен до 31.12.2021 г. Соответствующий закон № 432-ФЗ принят в декабре 2017 года.

Однако размер сертификата не изменится еще как минимум до 1 января 2020 года и на протяжении еще 2 лет будет составлять 453 тыс. рублей. В бюджете на 2020 год Правительством запланирована индексация маткапитала на 4% — т.е. сумма сертификата на маткапитал через 2 года повысится до 471 тыс. рублей.

Не оправдались ожидания семей касательно предоставления единовременной выплаты из материнского капитала в 2017 году наличными в размере 25 тысяч рублей. Тогда правительство приняло решение не предоставлять семьям очередную выплату, поскольку Россия выходит из затяжного экономического кризиса. Однако в существенно измененном виде выплаты наличными вернутся в 2018 году в программу маткапитала — на этот раз в виде новых ежемесячных выплат до 1.5 лет в размере одного прожиточного минимума при рождении 2 ребенка с 01.01.2018 г. (конкретные размеры по регионам страны приводятся в таблице).

Соответствующее изменение было предложено Владимиром Путиным наряду с другими новыми мерами поддержки семей с детьми с 2018 года, среди которых также другое важное изменение в условиях программы — теперь сертификат можно будет использовать, не дожидаясь 3 лет, на оплату дошкольного образования (в яслях или детском саду, в том числе частном). Вместе с этим Президентом была анонсирована новая программа по вводу в течение 2 ближайших лет новых ясельных мест в России вплоть до полной ликвидации имеющейся очереди (сейчас в яслях нуждаются более 326 тысяч детей по всей стране).

Остальные условия действия программы, существующие варианты использования сертификата и действующие ограничения в 2018 году не изменятся.

Поддержка семей с детьми в 2018 году (указ Путина)

Новые меры поддержки семей с детьми с 2018 года предложил Владимир Путин в ходе заседания Координационного Совета в Кремле в ноябре 2017 года. По указу Президента социальные меры поддержки начали действовать уже с 1 января 2018 года. Изменения коснулись детских пособий, программы материнского капитала, ипотечного кредитования, дошкольного образования.

Полный список детских пособий с 1 января 2018 года и новых демографических мер по указу Владимира Путина следующий:

  • ежемесячные пособия на первого ребенка и выплаты из материнского капитала на второго ребенка до 1.5 лет нуждающимся семьям;
  • пособие на третьего ребенка до 3-х лет будет расширено на 60 регионов (ранее программа действовала в 50 регионах при рождении 3 ребенка и последующего, начиная с 1 января 2013 года);
  • льготная ипотека под 6% на приобретение жилья на первичном рынке при рождении второго или третьего ребенка после 1 января 2018 года;
  • продление программы маткапитала на 2 ребенка или последующего до 31 декабря 2021 года и возможность использовать материнский капитал на дошкольное образование уже с момента рождения второго ребенка (не дожидаясь трех лет);
  • создание новых мест в яслях для детей с 2-месячного возраста и развитие материально-технической базы детских поликлиник.

Соответствующие меры 2 декабря 2017 года Владимир Путин поручил проработать в кратчайшие сроки органам законодательной и исполнительной власти России (большинство предложений работают уже с 1 января 2018 года). Далее в статье подробно рассматриваются все новые меры поддержки семей с детьми в 2018 году, предложенные Президентом, и условия для их реализации.

Указ Путина о детских пособиях в 2018 году (новый закон)

Новые детские пособия с 1 января 2018 года за 1 и 2 ребенка

28 декабря 2017 года Президент подписал закон № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Закон вступил в силу с 1 января 2018 года.

Указанным документом регламентирован порядок и условия получения ежемесячных пособий на первого ребенка и выплат из маткапитала на второго ребенка до 1.5 лет в размере детского прожиточного минимума (ПМ) в конкретном регионе (в среднем 10500 руб. по стране, однако разброс по отдельным регионам очень большой — от 8247 рублей в Белгородской области до 22222 рублей — в Чукотском АО в 2018 году) для нуждающихся семей. Чтобы иметь возможность получать указанные детские пособия должны соблюдаться следующие условия:

  • с 1 января 2018 года в семье рождается первый или второй ребенок;
  • семья постоянно проживает на территории Российской Федерации, а получатель и рожденный ребенок являются гражданами России;
  • среднедушевой доход в семье за последние 12 месяцев составляет менее 1.5-кратного размера величины прожиточного минимума в регионе.

Выплаты на 1 ребенка оформляются в Соцзащите и выплачиваются из средств федерального бюджета. Подать заявление на пособие сможет мать ребенка (или, в случае ее смерти, отец, усыновитель, опекун).

Выплаты на 2 ребенка оформляются в Пенсионном фонде и выплачиваются из средств материнского капитала. Получать выплаты сможет лицо, на которое оформлен сертификат на маткапитал. Подать заявление можно совместно с обращением за сертификатом, а остаток средств при этом будет ежемесячно уменьшаться на сумму полученных выплат.

Также законом предусмотрена возможность подать документы на новые пособия через многофункциональные центры.

Более подробную информацию о новых пособиях при рождении 1 и 2 ребенка читайте в статье Новые выплаты в 2018 году на детей до 3 лет.

Пособие на третьего ребенка до 3 лет в 2018 году (изменения)

В России с 1 января 2018 года количество регионов, жители которых получают пособие до 3-х лет на третьего ребенка увеличится до шестидесяти. Напомним, что такие пособия выплачиваются с 2013 года (софинансируются из федерального бюджета). В 2017 году их получали жители пятидесяти регионов. С 2018 года — добавится еще десять регионов, жители которых смогут оформить пособия на третьего ребенка до 3-х лет.

Критерий включения регионов в список — это коэффициент рождаемости (сколько рождений приходится на одну женщину в текущем поколении). За 2016 год этот показатель составлял 1.77. Пособия на третьего ребенка в 2018 году получат жители регионов, в которых суммарный коэффициента рождаемости не выше 2-х (согласно новому указу Путина о внесении изменений в «майский указ» от 07 мая 2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»).

Для этого региональными властями подаются заявки на включение в программу софинансирования. Перечень регионов на 2018 год установлен распоряжением Правительства от 18.11.2017 г. № 2565-р.

Ипотека 6 процентов при рождении 2 и 3 ребенка в 2018 году

Еще одним пунктом программы Путина на 2018 год по поддержке семей с детьми стала возможность оформить ипотеку под льготную ставку — 6% годовых (разницу между реальной ставкой и 6% субсидирует государство). Под действие новой программы льготной ипотеки с 2018 года подпадают семьи, в которых с 1 января 2018 по 31 декабря 2022 года появится на свет второй или третий ребенок.

  • Такие семьи смогут оформить кредит в российском банке или в Агентстве ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) под 6% годовых. Субсидироваться будут только кредиты, полученные на приобретение жилья на первичном рынке (в новостройке).
  • Также семьи, у которых имеется оформленный ранее ипотечный кредит, взятый на жилье в новостройке, а после 1 января 2018 года родится второй или третий ребенок, смогут рефинансировать остаток по кредиту под те же 6%.

Льгота по ипотеке для семей с детьми с 2018 года не является бессрочной и будет предоставляться семьям в связи с рождением второго ребенка — на срок 3 года, за третьего ребенка — на срок 5 лет.

Материнский капитал продлили до 2021 года включительно

Владимир Путин подписал закон № 432-ФЗ о внесении изменений в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому программа материнского капитала продлевается до конца 2021 года.

Закон о продлении материнского капитала до 2021 года

Также расширяются возможности использования средств по сертификату — с 2018 года маткапиталом можно будет оплачивать услуги дошкольного образования уже с рождения ребенка, не дожидаясь пока ему исполнится три года (как это было ранее).

Кроме того, материнский капитал в 2018 году также можно будет потратить по установленным раннее направлениям:

Детское дошкольное образование и здравоохранение

Программа доступности дошкольного образования направлена на ликвидацию очередей в яслях и детских садах. К 2021 году, по заявлению Путина, планируется обеспечение 100%-ной доступности дошкольного образования для детей от 2-х месяцев до 3-х лет. Добиться отсутствия очередей в детских садах планируется путем создания дополнительных мест. На разработку и утверждение программы Президентом дан срок — до 1 марта 2018 года. Ответственным назначен Премьер-министр Дмитрий Медведев.

Что касается здравоохранения, то президент поручил разработать и утвердить план развития материально-технической базы детских поликлиник (медицинских организаций): реконструкцию и ремонт старых и строительство новых. На софинансирование данной программы планируется выделить бюджетные ассигнования в объеме до 10 млрд. рублей ежегодно с 2018 по 2020 годы. Ответственным также назначен Д. Медведев и должностные лица субъектов РФ. Срок разработки программы установлен также до 1 марта 2018 года.