Правило нулевого дохода применяется при назначении ежемесячных пособий на детей от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и беременным женщинам при постановке на учет на ранних сроках. Суть правила следующая: если у заявителя или совершеннолетних членов его семьи нет официального дохода (он равен нулю), то в выплатах отказывают. А чтобы было принято положительное решение, должны быть уважительные причины нулевого дохода. Разбираем, какие денежные поступления учитываются и какие есть уважительные причины их отсутствия (с изменениями в 2022 году).
Какие доходы нужно иметь для получения пособий
При рассмотрении заявлений на выплаты от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и по беременности на ранних сроках (до 12 недель) доход считается нулевым, если у заявителя и совершеннолетних членов его семьи в расчетном периоде* отсутствуют денежные поступления следующих видов:
- доходы от трудовой, творческой или интеллектуальной деятельности;
- доходы от предпринимательской деятельности или самозанятости;
- выплаты по гражданско-правовым договорам;
- доходы, полученные из-за границы;
- пенсия, стипендия.
Для наглядности ниже прикрепляем памятку с подробным перечнем доходов, которые должны быть в расчетном периоде для назначения выплат.
Чтобы получать пособия в таком случае, нужно обосновать отсутствие денежных поступлений уважительными причинами — то есть нужно объяснить, почему трудоспособный гражданин в течение целого года официально не работал, не занимался предпринимательской или творческой деятельностью, не получал пенсию или стипендию.
Например, если у женщины в течение 12 месяцев единственным доходом были только алименты, это не считается использованием «трудового потенциала», поэтому заявителю нужно подтвердить невозможность выйти на работу, заняться самозанятостью или предпринимательством какими-то уважительными причинами.
При этом важно понимать, что если хотя бы в одном из 12 месяцев были официальные начисления от работы, предпринимательской или творческой деятельности, самозанятости, пенсии или стипендии, то доход не считается нулевым и в назначении выплат по этой причине не откажут.
Совет: если ранее вам отказали в пособиях из-за отсутствия официальных доходов и не было уважительных причин, то можно устроиться на работу (или начать получать деньги от самозанятости, предпринимательской деятельности и т.д.) и через пять месяцев снова подать заявление на выплаты. Тогда месяц начала получения денег войдет в расчетный период, и доход уже не будет нулевым.
Какие причины считаются уважительными в 2022 году
По общему правилу, уважительные причины нулевого дохода должны действовать на протяжении не менее 10 из 12 месяцев расчетного периода. При этом периоды уважительных причин суммируются.
Ниже полный список обстоятельств, которые учитываются в 2022 году в качестве уважительных причин отсутствия дохода при назначении пособий на детей от 3 до 7 лет (пп. «ж» п. 16 правил, утвержденных Постановлением № 384 от 31.03.2020), от 8 до 17 лет и по беременности (пп. «з» п. 13 правил выплат из Постановления № 1037 от 28.06.2021):
- Уход за ребенком (детьми) в многодетной семье (действует для одного из родителей). То есть у многодетной матери или у отца может быть нулевой доход на протяжении всех 12 месяцев расчетного периода, а у второго должны быть официальные денежные поступления.
- Уход за ребенком единственным родителем (если второй родитель умер, пропал без вести, не указан в свидетельстве о рождении или указан со слов матери). Таким образом, если заявитель является единственным родителем по отношению к ребенку, на которого оформляется пособие, то можно не иметь доходов. Например, наличие статуса матери-одиночки — это уважительная причина.
- Уход за ребенком до трех лет.
- Нахождение на учете в качестве безработного в центре занятости населения (для этого обстоятельства учитывается максимум 6 месяцев в рамках расчетного периода, остальной период отсутствия доходов нужно обосновывать другими причинами).
- Уход за ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы (в том числе с детства) или пожилым человеком, которому больше 80 лет или который нуждается в постоянном постороннем уходе по медицинскому заключению.
- Обучение в учебном заведении по очной форме (это уважительная причина для членов семьи от 18 до 23 лет).
- Срочная служба в армии и три месяца после окончания службы.
- Нахождение на непрерывном лечении длительностью от трех месяцев и более (требование о непрерывности лечения вступило в силу с 1 февраля 2022 года).
- Отбывание наказания в местах лишения свободы и три месяца после освобождения.
Для наглядности ниже прикрепляем памятку с перечнем уважительных причин.
Если вы хотите всегда быть в курсе актуальных новостей, действующих и планируемых программ по выплатам и льготам в России, то установите себе приложение ЛьготОтвет «Когда придут детские пособия». Приложение бесплатное и занимает мало места в памяти телефона. Также в нем можно отмечать и смотреть, когда приходят выплаты на детей в вашем регионе. Установите приложение, выбирайте свой регион и подписывайтесь на уведомления, чтобы получать самые свежие новости о мерах социальной поддержки.
Здравствуйте, помогите разобраться. В конце 2021 года подвала на выплату от 3 до 7 лет. В отчётном периоде из 12 месяцев были:
И мне было отказано с такой формулировкой:
Заявитель или члены его семьи не более шести месяцев имели статус безработного, ищущего работу.
Заявитель или члены его семьи находились в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет регулируется статьей 256 Трудового кодекса РФ).
На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Таким образом, член семьи обязательно должен быть трудоустроен и отпуск по уходу за ребенком оформлен по месту работы в соответствии с действующим законодательством).
Получается, мне отказали, потому что я после биржи труда родила и должна как-то быть официально оформлена. И получать оф.доход. Доход мужа официальный был предоставлен.
Теперь получается, если я подаю в апреле месяце, то в отчётном периоде будет 3 месяца беременности, потом роды и я в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Напомню, до беременности я состояла на бирже труда. И получается, что мне опять будет отказ. Так как в отчётном периоде я была только 3 месяца беременна, а дальше уход за ребёнком — но как мне ответили в предыдущем отказе, я должна быть официально трудоустроена. Помогите разобраться с данной ситуацией?
Ольга, дело в том, что согласно действующему законодательству, регионы имеют право самостоятельно устанавливать правила назначения пособий от 3 до 7 лет.
Согласно региональным правилам Санкт-Петербурга, в качестве уважительных причин отсутствия дохода действительно прописано указанное обстоятельство:
А уход за ребенком до 3 лет неработающими гражданами в списке уважительных причин в региональных правилах не значится, хотя в федеральных правилах такого уточнения нет.
Получается, что вам отказали на основании региональных нормативно-правовых документов.
Однако с 1 апреля 2022 года в федеральные правила назначения пособий вступят изменения, согласно которым, если женщина была беременна в течение 6 или более месяцев в расчетном периоде, то отказ в назначении выплат из-за нулевого дохода не принимается.
Таким образом, вы можете подать заявление повторно в апреле. Есть вероятность, что пособия вам одобрят, если в региональные правила не будут внесены дополнительные условия.
Спасибо за ответ. Но я написала, что если подавать в апреле 2022 года, то в отчётном периоде я уже на шестом месяце беременности. Соответственно, в отчётном периоде будет только три месяца беременности, а дальше я родила и была в отпуске по уходу за ребенком (как неработающий гражданин). Мне не понятно, почему должно быть 6 и более месяцев по новым правилам. А те, которые уже беременные были, они что — не люди?
Здравствуйте. Мой муж сидит в тюрьме уже 7 месяцев. У меня 3 детей, младшему 3 месяца, а до этого я была ухаживающий до 3 лет. Но мне отказали. Когда могу подать для того, чтобы мне одобрили?
Подскажите пожалуйста, у меня 3-е детей — старшему 5, средней 2 года, младший 10 месяцев. В пособии от 3 до 7 лет отказали 3 раза по причине, что супруг официально не трудоустроен. Хотя тут же они мне объясняют, что я могу не работать, по уходу за маленькой. А муж может по уходу за средней, то есть до 3 лет. Вот как это понять? Почему тогда отказ?
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, у меня двое детей. Одному 5 лет, на него получают пособие с 3 до 7 лет в размере 100 процентов. На младшего подала в феврале, заявление одобрили, но только 50 процентов. Звонила в соцзащиту, мне объяснили, что брали период с октября 2020 по октябрь 2022, в октябре я уволилась с работы, где мне выплатили отпускные 15000. Кроме детских пособий прибыли у меня за расчетный год не было, сотрудник соцзащиты пояснила мне, что расчет с работы в 15000 повлиял на мое право на пособие. Считаю, что это не правильно, я считаюсь малоимущей! Как тогда они рассчитывают, мы не тянем втроем каждый на среднедушевой доход. Правильно рассчитали они мне, подскажите?
Подскажите, пожалуйста. На мой случай нет разъяснения в законодательстве.
Разведены с мужем, не трудоустроена официально, но при этом я многодетная мать. У категории этих семей есть право не работать одному из родителей. Могу ли я предоставить справку с работы бывшего супруга? Если да, то как? Ведь он не входит в состав семьи.
Буду признательна за отзывчивость и грамотный ответ, т.к. этот вопрос хотелось бы прояснить до того, как буду обращаться в инстанцию.
Анастасия, так как вы многодетная мать, то вы действительно можете не иметь официального дохода и претендовать на пособия, так как воспитание ребенка до 18 лет в многодетной семье является уважительной причиной отсутствия официального дохода для одного из родителей. По этой причине в выплатах вам не откажут.
Что касается справки с работы бывшего супруга, то не совсем понятна суть вопроса. Если вы в разводе, то его доход не будет учитываться в доход вашей семьи, как и тот факт, трудоустроен он или нет, поэтому справку с его работы предоставлять нет необходимости.
Просто, если я одна воспитываю детей, то скорее всего потребуется официальное трудоустройство. Вот я о чем. Спасибо за ответ.
Здравствуйте. Я многодетная мама 7-х деток. Мне отказали в пособии с трех до семи лет из-за того, что у меня 2 дома: один куплен под материнский капитал, а другой — по программе «Молодая семья». Как мне поступить и что можно сделать в этой ситуации?
У меня такая же ситуация. Две квартиры, но не отказали. Ведь в законе написано, что жилье, приобретаемое с господдержкой не учитывается. Пишите жалобу через Госуслуги. Быстро рассматривают.
Здравствуйте. У меня соседка мать-одиночка с 2 детьми 8 и 10 лет, официально не работает. Получает как одиночка с 8 до 17 лет. Может ли она сделать перерасчет или ей нужен доход?
Здравствуйте. Я мать-одиночка, 2 детей — пять и три года. Имею ли я право на нулевой доход?
Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, мы с мужем работаем неофициально, зарегистрировались как самозанятные, квартиры в собственности пока нет. Могу ли я подать на пособие с 8 до 17?
Можете
Здравствуйте. Если родители многодетны, чтобы была уважительная причина отсутствия дохода для одного родителя, должна ли быть корочка о многодетности?
Да, должно быть удостоверение, где вписаны все дети.
Здравствуйте. Подскажите, правомерно ли отказали в пособии на ребенка-инвалида в малообеспеченной семье, если у папы в расчетный период вошли 4 месяца биржи труда, 2 из них уже без оплаты. Остальные 8 месяцев был доход от трудовой деятельности.
Неправомерно. Я читала на этом сайте, что официальный доход может быть один месяц. Этого достаточно для назначения. Подавайте жалобу.
Здравствуйте, я официально вдова и многодетная мать, на двоих детей мать-одиночка, сижу за третьим ребёнком в декрете. Могу ли я рассчитывать на уважительную причину нулевого дохода? Детям старшей 13 лет, среднему 11 лет и младшей 1.7 года.
Да, у вас уход до 3 лет — это раз. Также вы многодетная мать (троим детям нет 18 лет). И как многодетная мать Вы можете не работать, даже когда выйдете из отпуска по уходу.
Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, могу ли я получить выплату на детей от 8 до 17 лет, если я стояла на бирже труда с июля по сентябрь и официально устроена с 19.11.2022?
Здравствуйте! Я работаю на полставки, получаю 7500. Муж не работает, на бирже труда не состоит. Если мы 1 мая подадим заявление на выплату пособия для детей от 8 до 17 лет, можем ли получить, если сейчас муж устроится на работу тоже на полставки? И какую сумму получим?
Здравствуйте, получила отказ в пособии с 3 до 7 лет. Расчетный период с 1.12.2020 по 30.11.2021, в отпуске по уходу за ребенком с 1.03.2021. Написали, отсутствуют доходы с 1.12.2020. Но я была беременна, стояла в ЦЗ без выплат, больничный в 30 недель с 15.12.2021 г. Правомерен ли отказ?
Здравствуйте, правомерен ли отказ с 3 до 7 лет? Я мать одиночка только на младшую дочь, а на старшую нет, у неё есть отец. Мне пришёл отказ потому, что нужно быть матерью одиночкой на обоих детей.
Нет, неправомерно. Я, как и Вы, мать-одиночка на младшую дочь. У старшего сына свидетельство о признании отцовства. Мне отказали в пособии с 3 до 7 лет, обосновав отсутствием дохода. Я оспорила отказ через суд, и суд обязал соцзащиту назначить мне пособие с момента первой подачи мной заявления и выплатить за все месяцы в полном объёме.
Здравствуйте, а вы можете рассказать, что вы написали в суд?
Подскажите, пожалуйста, у меня сейчас такая же ситуация. Отказали в выплатах с 8 до 16 лет из-за нулевого дохода. Сыну 15 лет, с отцом в разводе, но есть дочь 4 года — я у неё единственный родитель. Но в ПФР сказали, что так не пойдёт, и я должна быть единственным родителем 15-летнего сына. Можно ли узнать, такая же у вас ситуация была? И по возможности увидеть решение суда.
Здравствуйте если родитель в 30 лет учится на очном отделении, значит это не читается нулевой доход? В пособие мне откажут?
Здравствуйте! Я вышла замуж за иностранца 12.11.2021. На него оформлен РВП, его на работу официально не берут. Куда только не обращались. В центр занятости тоже не берут, так как у него иностранный паспорт, хотя у него РВП и прописка есть на 3 года. Дети не его. Я устроилась на работу только 12.04.2022. Могут мне отказать в пособии, или нет?
Добрый день, следующая ситуация. С мужем не живу два года, подала на развод в этом месяце. Про мужа ничего не знаю — работает ли, стоял ли на бирже и т.д. Имею ли я право на пособие новое на детей с 8 до 17 лет? Или только когда официально разведусь?
Здравствуйте! Подала на пособие от 8 до 17 лет 1 апреля 2022 г. В разводе, есть алиментное соглашение на обоих детей (по 2500 на каждого). Стояла на бирже с августа по февраль 2021 г. В марте 2022 г. оформила самозанятость. В пособии мне отказали, объяснение — потому что нет официального дохода. Скажите, пожалуйста, 2-х месяцев на бирже труда в расчетном периоде недостаточно для оформления пособия?
Евгения, нужно, чтобы уважительных причин было 10 месяцев и более. Биржа относится к нулевому доходу, это не офиц. доход от работы. Я так же не прошла, было 7 месяцев ухода и 2,5 месяца биржа, в итоге мне не хватило 2 недель до 10 месяцев, и в пособии отказали.
Здравствуйте, муж с января 2022 года состоит по уходу за пожилым человеком старше 80 лет. Как я понимаю, мы сможем подать заявление на выплату от 8 до 17 лет только в октябре?
Добрый день! В 2021 году 2 месяца стояла на учёте в ЦЗН, официальные доходы от трудовой деятельности и в рамках самозанятости поступали мне в совокупности за 4 месяца. ПФР отказывают в выплате, мотивируя это тем, что у меня должны быть официальные доходы за 10 из 12 месяцев. Насколько правомерен отказ?
Добрый вечер! Могу ли я рассчитывать на пособие от 3 до 7 лет, если я не работала в 2021 году? Но я беременна сейчас, срок 10 недель.
Добрый день! Я в декретном отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (3 года будет в сентябре), а старшему уже 12 лет. Больше года у меня нулевой доход, муж один работает. Полагается ли нам выплата? Т.к. мне пришёл отказ, что превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Муж взял справку с работы, посмотрели, посчитали — ну никак не превышает прожиточный минимум.
Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, что делать? Подала на детей от 8 до 16 лет, мне отказали дважды! Я работаю, постоянно. Муж не работает, стоит в центре занятости по безработице на учёте, но это не более 3 месяцев, больше у нас не держат, т.к. длительно не работает. Работы, нет! Двое несовершеннолетних детей! А отказ нам из-за того, что у мужа за 2021 год всего 4 месяца отчисления с биржи труда, и больше нет! А где их взять, если нет работы? Скажите, в чем же тогда смысл этой помощи и кому, если действительно, я одна работаю и нам отказали?! Несправедливо все это, кому действительно нужна помощь не дадут, а кто хоть как-то заработок имеет с обеих сторон, им значит пожалуйста! Где же обещанная помощь государства малообеспеченным?
Я тоже не понимаю смысл этих выплат. Для показухи, так сказать. Я сижу по уходу за ребенком, ему 1 год. Второй ребенок 9 лет. Муж в 2021 году работал на частника, а в 2022 году оформился офицально. Нам дали отказ из-за 2021 года — нулевой доход. А зачем смотрят тот год? Вы смотрите сейчас, как дела обстоят у семьи. У кого ни спроси — никому не одобрили в Татарстане. Наверное, уровень жизни, у нас высокий (в кавычках говоря). Лучше бы не дразнили никого этими пособиями.
Я как мать-одиночка сижу по уходу за ребенком до 1,5 лет. До декрета стояла на бирже труда. Отказали. Мол, нулевой доход… как так?
Здравствуйте, если я оформила декларацию на мужа по коду «08» — аренда квартиры, можем ли мы рассчитывать на одобрение в выплате с 3 до 7 лет?
У меня трое детей, брак не зарегистрирован и не проживаю, в свидетельстве о рождении отец указан. Мне одобрят выплаты?
Если трое детей и брак расторгнут, а в свидетельстве отец указан, одобрят ли пособие от 7 до 16 лет?