С 1 января 2023 года в России вводится единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от 0 до 17 лет и беременных женщин при ранней постановке на учет (закон № 455-ФЗ от 21.11.2022). Фактически новое пособие объединит большинство ежемесячных выплат семьям с детьми, которые сейчас осуществляются через Пенсионный фонд (с 2023 года — единый Социальный фонд России), а также ряд федеральных и региональных выплат из органов социальной защиты населения.

Все пособия, назначенные семье до 2023 года, будут выплачиваться до окончания срока их назначения, но продлить их в 2023 году будет уже нельзя (чтобы получать выплаты дальше, нужно будет перейти на универсальное пособие от 0 до 17 лет). Исключение предусмотрено только для тех семей, в которых дети родились до 31 декабря 2022 года включительно, — для них будет предусмотрена возможность получать старые выплаты до достижения детьми 3 лет.

Универсальное пособие с 1 января 2023 года для семей с низким доходом

Фото detskie-posobiya.molodaja-semja.ru

Заявление на получение единого пособия можно будет подать:

  • в электронном виде на портале госуслуг — с 28 декабря 2022 года;
  • в бумажном виде в офисах Социального фонда и МФЦ — с 9 января.

Размер и условия получения выплаты

Получить пособие могут семьи с детьми от 0 до 17 лет и беременные женщины, вставшие на учет до 12 недель беременности. Оформить его могут граждане РФ, которые постоянно проживают на территории страны.

Размер единого пособия составит:

  • для беременных женщин — 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе;
  • для детей от 0 до 17 лет — на каждого ребенка по 50, 75 или 100% детского прожиточного минимума в регионе.

Условия назначения единого пособия:

  • Средний доход, приходящийся на одного члена семьи в месяц, не должен превышать прожиточный минимум (ПМ) на душу населения.
  • Имущество семьи не должно превышать установленный перечень.

  • Правило нулевого дохода — у всех взрослых членов семьи должен быть подтвержденный доход от трудовой, предпринимательской деятельности, самозанятости, в виде пенсии или стипендии (или уважительные причины за 10 месяцев при отсутствии такого дохода).

    Перечень учитываемого имущества и уважительных причин при отсутствии доходов аналогичен условиям выплат от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и пособий женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. Подробные правила получения единого пособия установлены Постановлением Правительства № 2330 от 16.12.2022.

Указанные выше условия получения ежемесячной выплаты характеризуются как комплексная оценка нуждаемости.


Какие выплаты заменит единое пособие

Единое пособие объединит в себе целый ряд новых ежемесячных выплат, которые вводились в последние годы по поручению Владимира Путина.

  • Вместо 6 существующих ежемесячных выплат с 1 января 2023 года появится единое пособие на детей от 0 до 17 лет и беременным женщинам в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума (ПМ), которое будет предоставляться Социальным фондом по единым правилам (они будут аналогичны действующему пособию с 8 до 17 лет, т.е. будет применяться комплексная оценка нуждаемости).
  • Также меняются правила получения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим родителям, которое сейчас выплачивается через ПФР в фиксированном размере (7677,81 рублей в 2022 году):
    1. этой категории семей выплаты по уходу до 1,5 лет будет нельзя получать одновременно с единым пособием от 0 до 17 лет — получать поддержку из бюджета можно будет только по одному из указанных выше оснований (при этом семье предоставляется право выбора, какое ежемесячное пособие ей будет более выгодным);
    2. если получатель не работает и не обучается по очной форме, то ежемесячную выплату до 1,5 лет можно будет получить только с учетом комплексной оценки нуждаемости — как для единого пособия (однако для родителей, обучающихся по очной форме, пособие до 1,5 лет будет выплачиваться без учета нуждаемости).
  • В дополнение к единому пособию на каждого ребенка в возрасте до 3 лет независимо от очередности его рождения можно будет оформить ежемесячную выплату из материнского капитала в размере 100% ПМ (до 2023 года ее можно было оформить только на второго ребенка).

Наглядно все эти изменения в ежемесячных выплатах на детей с 1 января 2023 года можно представить в следующей таблице.

Было до 31.12.2022 Изменения с 01.01.2023
  1. беременным при постановке на учет до 12 недель (ПФР)
  2. «путинские выплаты» на первого ребенка до 3 лет (соцзащита)
  3. ЕДВ на третьего и последующего ребенка до 3 лет (соцзащита)
  4. ежемесячная выплата от 3 до 7 лет включительно (соцзащита)
  5. пособие от 8 до 17 лет для семей с невысоким доходом (ПФР)
  6. региональное пособие на ребенка до 16 (18) лет в малоимущих семьях (соцзащита)
 единое пособие на детей от 0 до 17 лет и беременным женщинам при ранней постановке на учет (Соцфонд)
пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим гражданам (ПФР) обновленное пособие по уходу до 1,5 лет неработающим (Соцфонд):
  • без учета критериев нуждаемости — обучающимся по очной форме
  • для остальных неработающих — с учетом комплексной оценки нуждаемости (оценка доходов, имущества и уважительных причин при отсутствии трудовых доходов)
ежемесячная выплата на второго ребенка до 3 лет из маткапитала (ПФР) ежемесячная выплата из маткапитала на детей до 3 лет независимо от очередности рождения (Соцфонд)

Кто может оформить выплаты по старым правилам

Если в вашей семье есть дети, которые родились до 1 января 2023 года и не достигли 3 лет, вы можете оформить по старым правилам:

Также на ребенка, рожденного до 1 января 2023 года, можно будет оформить по старым правилам пособие по уходу до 1,5 лет неработающим родителям из Социального фонда (СФР).

Соответствующие изменения направлены на создание в России целостной системы мер поддержки семей с детьми с 2023 года по поручению Владимира Путина.

Плюсы и минусы универсального пособия

Введение единого пособия с 01.01.2023 не приведет к существенным изменениям в отношении правил получения выплат на детей от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет. Основные изменения касаются условий получения выплат беременным женщинам, а также на детей до 3 лет.

Плюсы
  • Приводит к повышению размера выплат для беременных женщин при ранней постановке на учет (сейчас выплачивается в размере 50% от регионального ПМ для трудоспособных граждан, а с 1 января 2023 года как универсальное пособие составит 50, 75 или 100% ПМ в регионе).
  • Приводит к единому виду правила получения ежемесячных выплат на детей до 3 лет для нуждающихся семей независимо от очередности их рождения (сейчас они представлены тремя разными выплатами — отдельно на первого ребенка, второго, третьего и последующих).
  • Появляется возможность оформить на детей в возрасте до 3 лет сразу две выплаты — дополнительно (как отдельное пособие) можно будет получать ежемесячную выплату из материнского капитала.
  • На всех детей в семье в возрасте до 17 лет пособия можно будет оформить по одному заявлению (поскольку требования на детей всех возрастов теперь будут одинаковыми).
Минусы
  • Меняются условия получения пособия по уходу до 1,5 лет неработающим родителям, которое сейчас ПФР выплачивает всем семьям без учета нуждаемости семьи. С 1 января 2023 года оно будет предоставляться на тех же условиях, что и единое пособие (т.е. с учетом комплексной оценки нуждаемости), за исключением родителей, которые обучаются по очной форме.
  • На детей, рожденных с 1 января 2023 года, неработающие родители теперь не смогут получить на одного и того же ребенка сразу два пособия из бюджета (например, как раньше можно было получать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим от ПФР и выплаты до 3 лет на первого или третьего ребенка от соцзащиты). В этом случае семья сможет выбрать только какую-то одну выплату — по уходу за ребенком до 1,5 лет или единое пособие (однако для работающих родителей пособие до 1,5 лет сохраняется как отдельная выплата — страховое обеспечение в отпуске по уходу за ребенком).
  • Размер универсального пособия на детей до 3 лет в зависимости от уровня нуждаемости семьи может быть ниже размера «путинских выплат» и ЕДВ на третьего ребенка до 3 лет, которые сейчас выплачиваются в фиксированном размере 100% детского ПМ.
  • Существенно возрастают требования для получения выплат до 3 лет из бюджета (в виде единого пособия), поскольку к ним теперь тоже будет применяться комплексная оценка нуждаемости (которая пред­полагает оценку доходов, имущества и правило нулевого дохода).

Кому выгоднее оформить единое пособие:

  • семьям с детьми от 3 до 17 лет, если они уже получают выплаты на детей от 3 до 7 лет или от 8 до 17 лет не в максимальном размере — 50 или 75% от регионального ПМ на ребенка;
  • беременным женщинам, если они уже получают выплаты по старым правилам в размере 50% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.

Семьям с детьми, которым назначены ежемесячные пособия от 3 до 17 лет в размере 100% регионального ПМ на детей, можно дождаться окончания срока назначения старых пособий, и после этого подать одно заявление на единое пособие на всех детей.

В общей сложности универсальное пособие смогут получать порядка 10 млн детей, в 2023 году на него будет направлено 1,7 трлн рублей (данные Минтруда).

Внимание!

❗ Подпишитесь на канал «Универсальное пособие» в Телеграме, чтобы оперативно узнавать и читать всю актуальную информацию о новом пособии в одном месте. Подписаться >>>