В ноябре 2017 года Президент России объявил о новых мерах поддержки семей с детьми, которые должны заработать уже с января 2018 года. Кроме основного ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет у российских семей появляется право получать новые выплаты на детей до 1.5 лет — это адресные ежемесячные пособия в размере установленного в регионе прожитого минимума на ребенка (в среднем это 10-10,5 тысяч рублей):

6 декабря 2017 года в Госдуму внесен проект нового закона о детских пособиях в 2018 году, согласно которому, рассчитывать на новые пособия смогут не все родители, а только определенные их категории со скромными доходами (то есть нуждающиеся семьи).
Новый закон о детских пособиях в 2018 году

Рассмотрим подробнее, кому будут положены и в каком размере новые ежемесячные пособия.

Выплаты за 1 ребенка в 2018 году

Владимир Путин предложил выплачивать ежемесячно нуждающимся российским семьям денежное пособие при рождении первенца. Законопроектом № 333958-7 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», внесенным на рассмотрение в Госдуму 6 декабря, предлагается выплачивать новую ежемесячную выплату с 2018 года семьям, в которых будут соблюдены следующие условия:

  • первенец должен быть рожден после 1 января 2018 года и являться гражданином РФ;
  • среднедушевой доход (количество денег на одного члена семьи) не превышает величину прожиточного минимума для трудоспособного населения более чем в полтора раза;
  • для оформления выплаты родителям будет необходимо обращаться в органы Соцзащиты населения по месту жительства.
Что касается размера выплат, то он будет соответствовать размеру детского прожиточного минимума в субъекте РФ (регионе) за 2-й квартал предыдущего года. То есть в 2018 году будет равен размеру прожиточного минимума для детей за 2-й квартала 2017 года.

Выплаты будут начисляться адресно и рассчитываться индивидуально в зависимости от региона. В качестве ориентира называются средние по стране суммы:

  • 10 523 рубля в 2018 году;
  • 10 836 — в 2019;
  • 11 143 — в 2020.

Новую доплату за первого ребенка предполагается выплачивать в дополнение к основному пособию по уходу за ребенком до достижения им 1.5 лет, выплачиваемого в том числе на первенца. Программа предварительно рассчитана на три года, и прогнозный расход бюджета на ее реализацию оценивается в 144.5 млрд. рублей (в 2018 году — 21.4, в 2019 — 55.1, в 2020 году — 68.0 млрд. рублей).

Порядок учета доходов граждан для получения права на выплату

При расчете среднедушевого дохода семьи будет учитываться величина прожиточного минимума, установленная в регионе проживания для трудоспособных граждан за второй квартал предыдущего года (для каждого субъекта РФ устанавливается отдельно).

  • Период, за который будут браться доходы для расчета среднедушевого дохода — 12 месяцев, предшествующих обращению. Причем учитываться будут доходы до выплаты подоходного налога.
  • Если информация о доходах семьи будет предоставлена за период менее 12 месяцев, то рассчитываться соответствие дохода действию программы будет пропорционально количеству месяцев, за который предоставлены данные.
Алгоритм расчета следующий: 1/12 общего дохода родителей за 12 месяцев делится на количество членов семьи (в данном случае, учитывая, что ребенок первый, делится на три). Полученная сумма не должна быть более чем в полтора раза выше установленного в регионе ПМ трудоспособного населения.

Порядок оформления ежемесячной выплаты на 1 ребенка с 2018 года

Для оформления выплат на первого ребенка обращаться с документами нужно в органы Соцзащиты населения напрямую или через МФЦ. Назначаться доплаты будут сроком на один год. По истечении этого периода нужно будет заново подавать заявление и предоставлять документы для продления пособия до того момента, как ребенку исполнится 1.5 года. Оформляться пособия на первого ребенка будут на мать ребенка или отца, опекуна (усыновителя) в случае ее смерти.

Подать заявление можно будет в любой момент до достижения ребенком полутора лет. Однако родителям необходимо учитывать:

  • если обратиться за назначением пособия до того, как ребенку исполнится 6 месяцев, то выплаты будут назначены с даты рождения ребенка (то есть начислены в том числе за все предыдущие месяцы);
  • если обратиться позже чем через шесть месяцев после рождения ребенка, то выплаты назначат только с момента обращения без учета пропущенного периода.

Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

Второй принципиально новой мерой государственной помощи семьям с детьми в 2018 году станут аналогичные выплаты наличными из материнского капитала в размере прожиточного минимума, которые будут выплачиваться ежемесячно на второго ребенка до полутора лет. Условия предоставления выплат согласно проекту нового закона:

  • второй ребенок должен быть рожден после 1 января 2018 года и является гражданином РФ;
  • нуждаемость семьи — среднедушевой доход равен не более чем полуторакратному прожиточному минимуму для трудоспособного населения в соответствующем регионе.
Ежемесячные выплаты из материнского капитала до 1.5 лет будут предоставляться наличными средствами (точнее — перечисляться безналично на банковский счет или карту, откуда их можно будет снять или потратить напрямую) в сумме, равной величине детского прожиточного минимуму в регионе (10500 руб. в среднем по стране).

Следовательно, использовать их можно будет на любые нужды семьи, а не только по основным направлениям, предусмотренным законом:

  • обучение детей;
  • пенсию мамы;
  • улучшению жилищных условий;
  • товары и услуги для детей-инвалидов.

Как оформить выплату из материнского капитал наличными за 2 ребенка с 2018 года

Для оформления выплат из маткапитала на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, нужно обращаться в Пенсионный фонд России (ПФР). Также можно будет подавать заявление через многофункциональные центры (МФЦ).

  • Период, в течение которого семьи будут получать выплаты, — 1 год с момента подачи заявления.
  • По истечении этого срока документы и заявление нужно будет подавать заново, чтобы подтвердить статус нуждающейся семьи и продолжить получать пособие до 1.5 лет.
Оформляться пособие будет на лицо, которое получает сертификат. Законом предусмотрена возможность обращаться с заявлением на оформление ежемесячной выплаты в связи с рождением второго ребенка одновременно с заявлением на выдачу сертификата на материнский капитал.

Если в семье после 1 января 2018 года рождается двойня, то обращаться для выплат на одного ребенка нужно будет в Соцзащиту, на второго — в Пенсионный фонд.

Новый закон о детских пособиях в 2018 году (указ Путина)

Кроме нового ежемесячного пособия на первого ребенка, а также выплат из материнского капитала на второго до 1.5 лет, согласно другому президентскому законопроекту № 333971-7 о внесении изменений в закон о материнском капитале, некоторые нововведения в 2018 году коснутся и самой программы:

  1. Маткапитал продлевается до 31 декабря 2021 года — таким образом, право на его получения будут иметь семьи, в которых появился второй или последующий ребенок (в том числе усыновленный) в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2021 включительно.
  2. Использовать средства материнского капитала можно будет в любое время после рождения второго или последующего ребенка на оплату дошкольного образования. Предполагается, что благодаря этому мамы смогут (при желании) отдать ребенка в ясли и выйти на работу или продолжить обучение, не дожидаясь окончания декретного отпуска.
Обратите внимание: тексты законопроектов — это еще не окончательно утвержденные законы, в процессе рассмотрения и утверждения их условия могут пересматриваться и меняться (корректироваться).

Рассмотренные нововведения пока не утверждены. Однако в своем поручении от 2 декабря 2017 года Президент установил сроки принятия новых законов о детских пособиях в 2018 году (см. в таблице ниже).

Виды пособий (мер для поддержки семей с детьми в 2018 году)Установленный срок для принятия закона (утверждения)
1Выплаты до 1.5 лет на первого ребенка малообеспеченным семьямдо 15 февраля 2018 года
2Ежемесячные выплаты наличными из материнского капитала на второго ребенка
3Продление государственной программы маткапитала до 31 декабря 2021 годадо 31 декабря 2017 года
4Установление дополнительных направлений использования сертификата на материнский капитал
Указ Путина о детских пособиях в 2018 году (новый закон)
Необходимо отметить, что новые меры поддержки семей с детьми направлены на реализацию Национальной стратегии действий в интересах детей, а также на улучшение демографической ситуации и поднятие уровня рождаемости в стране.

Так по данным Росстата за первые девять месяцев 2017 года естественная убыль населения страны составила более 106 тыс. человек, в то время как за первые семь месяцев 2016 года уровень рождаемости превысил уровень смертности на 18,2 тыс.