Прием заявлений на новые выплаты от 8 до 17 лет на Госуслугах стартовал 26 апреля 2022 года, а уже в начале мая родителям стали приходить первые решения, в том числе отказы. Разбираем в этой статье, по каким причинам могут справедливо отказать в назначении пособия, а в каких случаях отказы являются необоснованными и их можно обжаловать. Также отвечаем на вопрос, когда на выплаты можно подать повторно.

Напомним, с 1 мая 2022 года прекратился прием заявлений на старые пособия от 8 до 17 лет для одиноких родителей. Вместо них теперь можно оформить новые ежемесячные выплаты на детей такого же возраста. Получать их могут не только те, кто воспитывает детей в одиночку или получает алименты, а все нуждающиеся семьи (если они соответствуют условиям по доходам и имуществу).

Фото pixabay.com

Причины отказа в пособии от 8 до 17 лет — почему могут отказать в 2022 году

Объективные причины для отказа в предоставлении новой выплаты от 8 до 17 лет регламентированы постановлением Правительства № 630 от 9 апреля 2022 года (пункт 23). Если у заявителя действительно присутствует какое-то из этих обстоятельств (хотя бы одно), то отказ обоснован:

  1. Превышение среднедушевого дохода семьи — это одна из самых распространенных причин отказа. Дело в том, что для назначения новых выплат от 8 до 17 лет учитываются доходы совершеннолетних членов семьи за 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад до обращения за выплатами. Эта сумма делится на 12 и на количество членов семьи. Полученная цифра — это и есть среднедушевой доход. Если он превышает прожиточный минимум (ПМ), установленный в регионе на душу населения, то в пособиях откажут по объективной причине (семья не является малоимущей). Пример расчета среднедушевого дохода семьи можно смотреть здесь >>>
  2. Наличие имущества свыше установленного перечня у заявителя и взрослых членов его семьи. Как и какое имущество учитывается при назначении пособий, можно читать в этой статье >>> (учет имущества происходит по таким же правилам, как для выплат от 3 до 7 лет). Если собственность превышает установленные нормы, то отказ обоснован.
  3. Отсутствие официальных доходов и уважительных причин, по которым они отсутствуют. Это, так называемое, правило «нулевого дохода». Оно означает, что если у заявителя и совершеннолетних членов его семьи в расчетном периоде нет доходов от трудовой, творческой деятельности, самозанятости или предпринимательства, пенсии, стипендии или выплат по гражданско-правовым договорам, и при этом нет объективных обстоятельств, то в пособиях отказывают. Подробнее о правиле «нулевого дохода» можно читать здесь >>>
  4. В заявлении указаны неверные или неполные сведения, не внесены правки или не предоставлены необходимые документы в срок 5 рабочих дней после возвращения заявления на доработку. ПФР в таком случае выносит решение об отказе в назначении пособий.
  5. Несоответствие возраста ребенка (меньше 8 лет или достижение возраста 17 лет), или если была зарегистрирована смерть ребенка.
  6. Получение этих же пособий другим законным представителем ребенка. Например, мать уже получает новые выплаты от 8 до 17 лет, а заявление подает отец на того же ребенка. В таком случае ему будет отказано.
Решение об отказе направляется заявителю не позднее чем через один рабочий день после его принятия. Причем должна быть прописана конкретная причина отказа. Если она соответствует перечисленным выше обстоятельствам, то отказ обоснован и обжаловать его, как правило, нет смысла.

Однако важно понимать, что есть несколько дополнительных моментов:

  • во-первых, решение об отказе может быть вынесено ошибочно — например, если были неверно указаны сведения в заявлении, при его обработке имела место ошибка специалиста, сбой системы и т. д. В таком случае отказ можно обжаловать или подать новое заявление;
  • во-вторых, согласно указу Президента № 175 от 31 марта 2022 года региональные власти самостоятельно разрабатывают порядок и условия осуществления новой выплаты с 8 до 17 лет, поэтому в некоторых регионах могут быть установлены дополнительные условия.

С порядком назначения выплаты в своем регионе можно ознакомиться в региональных документах. Например, в Москве установлены единые правила для пособий на детей от 0 до 18 лет, которые касаются также новых выплат. С московскими правилами можно ознакомиться ниже.


Когда можно обжаловать отказ и куда обращаться с жалобой

Случаи отказов, при которых заявителю целесообразно подать жалобу (фактически — оспорить решение в досудебном порядке), следующие:

  • В пособиях отказано по какой-то из вышеперечисленных причин (например, из-за превышения доходов), но на самом деле это не так.
  • Если отказано по причине непредставления документов или сведений, хотя заявитель их предоставлял в установленные сроки.
  • Если в выплатах отказали, но не указана причина такого решения, можно подать обращение с просьбой предоставить причину отказа.

Если заявитель не согласен с отказом и считает его необоснованным, то можно подать жалобу (обращение). Сделать это можно такими способами:

Жалобу (обращение) должны рассмотреть в течение 15 дней и дать заявителю официальный ответ. В случае, если доводы, приведенные в обращении, в ведомстве сочтут справедливыми, заявление на пособия рассмотрят заново, учитывая первоначальную дату его подачи.

Заявление на новые пособия на детей от 8 до 17 лет можно подать в любой из месяцев до 1 октября, при этом выплаты все равно будут назначены с апреля 2022 года.

В каких случаях стоит подать повторное заявление на пособие

На практике бывают ситуации, когда заявитель не успевает, например, в установленный пятидневный срок донести в ПФР недостающие документы, тогда по заявлению принимается решение об отказе. В таком случае можно подать новое заявление и вовремя донести документы.

Обратиться за выплатами еще раз после неправомерного отказа можно в любой день. Не нужно специально выжидать какой-то дополнительный срок между отказом и повторной подачей заявления.

Еще одна распространенная ситуация: заявитель не указывает в заявлении всех членов семьи (например, указывает не всех детей, соответственно, среднедушевой доход считается на меньшее количество людей в семье и может превышать ПМ, поэтому в пособиях могут отказать). В таком случае тоже целесообразно обратиться за выплатами повторно, указав всех детей и других несовершеннолетних членов семьи.

Третий часто встречающийся вариант, когда в пособиях отказывают: гражданин по ошибке отмечает в заявлении лишние данные, хотя по факту у него этих обстоятельств нет. Например, отмечает, что кто-то из взрослых членов семьи учится в высшем учебном заведении, или что в собственности есть имущество, полученное в рамках мер поддержки и др. В таких случаях ПФР просит предоставить подтверждающие документы, и не дождавшись их, автоматически переводит заявление в статус отказа.

Прежде, чем обжаловать отказ или подавать новое заявление, важно убедиться, что решение вынесено ошибочно, чтобы не тратить ни свое время, ни время сотрудников ПФР, которым и так приходится обрабатывать в течение месяца миллионы обращений.