Существует несколько видов пособий, полагающихся в 2021 году семье при появлении первого ребенка. С 2018 года к ним добавилось так называемое «путинское» пособие, утвержденное Федеральным законом № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» по инициативе Президента РФ.

Величина путинской выплаты соответствует размеру прожиточного минимума (ПМ), установленного для детей в конкретном регионе страны за второй квартал предшествующего года. Таким образом, размер ежемесячных выплат будет различным в каждом субъекте РФ.

Однако эту выплату сможет получать не каждый. Данный закон направлен на поддержку малообеспеченных семей — таких, в которых месячный среднедушевой доход на каждого (включая детей) не превышает установленную величину, кратную ПМ трудоспособного населения в определенном регионе страны за 2-ой квартал предыдущего года.

Это одно из основных условий для назначения пособия. Для расчета нужно учесть определенные виды доходов, которые получала семья в течение года. Если все критерии будут соблюдены, можно обращаться с комплектом документов в учреждение социальной защиты населения (СЗН) по месту фактического проживания или пребывания.

Условия получения путинского пособия на первого ребенка

Путинские выплаты добавляются к остальным пособиям, предусмотренным законодательно, при этом не отменяя последних. В 2021 году семья может рассчитывать на них в случаях, если:

  • ребенок был рожден или усыновлен не раньше 1 января 2018 года и является первым в семье;
  • ребенок и заявитель — граждане России, при этом последний постоянно проживает на территории РФ;
  • величина среднедушевого дохода семьи (включая детей) не превосходит 2-кратную норму ПМ для трудоспособных, установленную в регионе за второй квартал предыдущего года.
Владимир Путин 2 августа 2019 года подписал Федеральный закон № 305-ФЗ, согласно которому с 01.01.2020 размер среднего дохода на каждого члена семьи, позволяющий претендовать на получение пособия, вырос с полутора до двух ПМ трудоспособного населения в каждом регионе страны за 2 квартал предшествующего года. Кроме того, общая продолжительность выплат увеличена с 1,5 до 3 лет.
Указанные выплаты назначаются родившей либо усыновившей первого ребенка женщине. Если она лишится родительских прав или умрет, а также если усыновление ребенка будет отменено, то право получения выплат перейдет к отцу (усыновителю) либо к опекуну.

Согласно ч. 10 ст. 2 закона о ежемесячных выплатах в назначении пособия будет отказано при нахождении ребенка на полном государственном обеспечении либо при лишении гражданина в отношении этого ребенка родительских прав.

Путинские пособия выплачиваются до исполнения ребенку 3 лет, и обратиться за ними можно в любое время до этого срока. Тем не менее ежемесячные пособия будут начислены со дня рождения ребенка, если за их назначением семья обратилась до исполнения ему полугода. При более позднем обращении путинские выплаты будут начислены со дня подачи заявления на их получение.

При первичном оформлении выплаты назначаются только до достижения ребенком возраста 1 года, потом до 2 лет и наконец до 3. По факту исполнения года и двух лет семье нужно будет обновить документы, подтверждающие право на получение пособия, и еще раз подать соответствующее заявление.

Согласно Федеральному закону № 345-ФЗ от 27.10.2020 срок автоматического продления «путинских» на 1 и 2 ребенка увеличился до 1 марта 2021 года (такой же упрощенный порядок уже действовал до 01.10.2020). До этого срока не нужно подтверждать доходы при исполнении ребенку года или двух лет — госорганы получат всю необходимую информацию самостоятельно.

Расчет среднедушевого дохода семьи

Рассматривая обращение, сотрудники СЗН обязательно проверят полученную информацию, в частности пересчитают доход семьи. Но можно заранее определить, попадает ли семья в категорию нуждающихся, и тем самым сэкономить свое время на сбор документов в случае отрицательного результата.

Итак, чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи за месяц, необходимо сумму всех доходов членов семьи за 12 календарных месяцев, прошедших за полгода до месяца подачи заявления на назначение выплат, разделить на 12, а затем — на количество членов семьи. Нужно иметь в виду, что используется величина дохода до вычета налогов.

В соответствии с ч. 10 ст. 4 закона о ежемесячных выплатах для указанного расчета в состав семьи включаются:

  • родители (усыновители) либо опекуны ребенка;
  • супруги родителей;
  • несовершеннолетние дети.

Бабушки, дедушки, тети, дяди и прочие родственники не принимаются во внимание при расчете среднего дохода, даже если проживают вместе с заявителем и ребенком, в отношении которого оформляются документы на получение пособия.

Кроме того, ч. 11 ст. 4 закона о путинских выплатах определяет ряд случаев, когда «законные» члены семьи не учитываются при подсчете среднедушевого дохода:

  • при лишении родительских прав;
  • при прохождении принудительного лечения в соответствии с решением суда;
  • при заключении под стражу или лишении свободы;
  • при нахождении на полном гособеспечении.

Какие доходы учитываются при расчете

К видам доходов в денежной форме, которые суммируются для вычисления среднедушевого дохода, относятся:

  • заработная плата, включая премии и компенсации;
  • пособия, пенсии, стипендии, алименты, оплата больничных и прочие аналогичные выплаты, которые граждане получают согласно законодательству РФ;
  • компенсации от государственного органа или общественного объединения за период исполнения государственных или же общественных обязанностей;
  • выплаты пенсионных накоплений умерших граждан их правопреемникам;
  • денежное содержание (довольствие) военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также предусмотренные для них законом компенсации и постоянные дополнительные выплаты.
При этом нужно учитывать, что доходы, полученные в иностранной валюте, переводятся в рубли по курсу Центрального банка РФ, действовавшему на дату получения этих доходов.

Что не будет учтено?

В соответствии с ч. 2 ст. 4 закона о ежемесячных выплатах в расчет не берутся суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые в связи с чрезвычайными обстоятельствами (стихийное бедствие, теракт и т.п.).

Один из наиболее актуальных для граждан вопросов состоит в том, нужно ли учитывать путинские выплаты, которые были оформлены в прошлом году, для расчета среднедушевого дохода семьи в случае повторного обращения за их назначением.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.04.2020 президентские выплаты при их повторном оформлении в доход не включаются.

Кроме того, вплоть до 31 декабря 2020 года в расчет не брались прежние доходы с мест работы тех членов семьи, кто на момент подачи заявления на пособие был официально зарегистрирован в качестве безработного.

Пример

В семье Константина и Юлии, которые живут в Архангельске, ребенок родится в апреле 2021 года. На путинские выплаты они будут подавать сразу же, значит, во внимание нужно принимать доходы за период с октября 2019 по сентябрь 2020 года.

Константин стабильно зарабатывает 37000 рублей в месяц, суммарный размер его доходов за указанные 12 месяцев составил 37000×12=444000 руб.

У Юлии оклад 28000 рублей, суммарный размер ее доходов за этот же период составляет 28000×12=336000 руб.

Каких-либо других доходов они не имели. Суммарный доход семьи за указанный период: 444000+336000=780000 руб.; общий за месяц: 780000/12=65000 руб. Среднедушевой доход семьи: 65000/3=21666,67 руб.

Прожиточный минимум установлен для трудоспособного населения в Архангельской области за второй квартал 2020 года в размере 15026 рублей, а его 2-кратная величина, соответственно, будет составлять 30052 рублей.

При сравнении двух последних выделенных чисел обнаруживается, что среднедушевой доход данной семьи не превышает двух ПМ. Это значит, что им полагается ежемесячное пособие в размере 13744 рубля (детский ПМ в Архангельской области за второй квартал 2020 года).

Информацию о величине прожиточного минимума для трудоспособных граждан и для детей в каждом регионе РФ, можно узнать из таблицы. Эти показатели используются для расчета дохода и размера пособий на 2021 год.

Порядок оформления и документы для получения пособия

Ежемесячная выплата на первого ребенка назначается в органах социальной защиты населения. Для ее получения в 2021 году необходимо подать заявление и документы в учреждение СЗН по фактическому месту проживания (либо пребывания) одним из следующих способов:

  • непосредственно в отдел соцзащиты населения — лично или через законного представителя;
  • через многофункциональный центр (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • отправка почтой нотариально заверенных копий документов (с возможностью подтверждения факта и даты отправления).
Заявление о назначении путинского пособия на 1 ребенка

К заполненному заявлению нужно приложить подтверждающие документы, их основной перечень такой:

  1. свидетельство о рождении или выписка из решения органов опеки и попечительства (либо иные документы, подтверждающие рождение или усыновление ребенка);
  2. документы, подтверждающие российское гражданство заявителя и ребенка;
  3. справка о составе семьи;
  4. сведения и (или) справки о доходах всех членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи документов;
  5. реквизиты банковского счета заявителя.

При различных жизненных ситуациях помимо перечисленных выше могут потребоваться и некоторые дополнительные документы, в частности:

  • свидетельство о расторжении брака — если заявитель официально состоит в разводе;
  • документы, подтверждающие лишение матери родительских прав, ее смерть (в том числе объявление ее умершей), отмену усыновления — если за путинским пособием обращается отец (усыновитель) или опекун ребенка;
  • справка о призыве родителя (или супруга родителя) на военную службу — выдается в военном комиссариате.

Заключение

Пособие является адресным (то есть назначается с учетом дохода каждой конкретной семьи) и оформляется на один год, что позволяет оказывать поддержку наиболее нуждающимся в настоящий момент.

По истечении срока можно повторно обратиться за получением выплат — и так пока ребенку не исполнится 3 года. Для этого каждый раз потребуется обновлять пакет предоставляемых документов, чтобы подтвердить, что среднедушевой доход по-прежнему не превышает установленную величину.

Также имеются разъяснения о возможности повторно обратиться за назначением выплат в случае отказа, если спустя время среднедушевой доход семьи изменился и уже не превышает утвержденную планку (источник — интернет-газета «Ингушетия»). Такое уменьшение нередко происходит естественным образом, поскольку женщина перестает получать заработную плату, будучи в отпуске по уходу за ребенком.