Существует несколько видов пособий, полагающихся семье при появлении первого ребенка. С 1 января 2018 года к ним добавилось так называемое «путинское» пособие, утвержденное Федеральным законом № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» по инициативе Президента РФ.

Величина путинской выплаты соответствует размеру прожиточного минимума (ПМ), установленного для детей в конкретном регионе страны за второй квартал предшествующего года. Таким образом, размер ежемесячных выплат будет различным в каждом субъекте РФ.

Однако эту выплату сможет получать не каждый. Данный закон направлен на поддержку малообеспеченных семей — таких, в которых месячный среднедушевой доход на каждого (включая детей) не превышает 1,5-кратный размер ПМ трудоспособного населения в определенном регионе страны за 2-ой квартал предыдущего года.

Это одно из основных условий для назначения пособия. Для расчета нужно учесть определенные виды доходов, которые получала семья в течение года. Если все критерии будут соблюдены, можно обращаться с комплектом документов в учреждение социальной защиты населения (СЗН) по месту проживания.

Условия получения путинского пособия на первого ребенка

Путинские выплаты добавляются к остальным пособиям, предусмотренным законодательно, при этом не отменяя последних. Семья может рассчитывать на них в случаях, если:

  • ребенок был рожден или усыновлен не раньше 1 января 2018 года и является первым в семье;
  • ребенок и заявитель — граждане России, при этом последний постоянно проживает на территории РФ;
  • величина среднедушевого дохода семьи (включая детей) не превосходит 1,5-кратную норму ПМ для трудоспособных, установленную в регионе за второй квартал предыдущего года.

Указанные выплаты назначаются родившей либо усыновившей первого ребенка женщине. Если она лишится родительских прав или умрет, а также если усыновление ребенка будет отменено, то право получения выплат перейдет к отцу (усыновителю) либо к опекуну.

Согласно ч. 10 ст. 2 закона о ежемесячных выплатах в назначении пособия будет отказано при нахождении ребенка на полном государственном обеспечении либо при лишении гражданина в отношении этого ребенка родительских прав.

Путинские пособия выплачиваются до исполнения ребенку 1,5 лет, и обратиться за ними можно в любое время до этого срока. Тем не менее ежемесячные пособия будут начислены со дня рождения ребенка, если за их назначением семья обратилась до исполнения ему полугода. При более позднем обращении путинские выплаты будут начислены со дня подачи заявления на их получение.

При первичном оформлении выплаты назначаются только на 1 год, но по его истечении семья может обновить документы, подтверждающие право на получение пособия, и еще раз подать соответствующее заявление.

Расчет среднедушевого дохода семьи

Рассматривая обращение, сотрудники СЗН обязательно проверят полученную информацию, в частности пересчитают доход семьи. Но можно заранее определить, попадает ли семья в категорию нуждающихся, и тем самым сэкономить свое время на сбор документов в случае отрицательного результата.

Итак, чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи за месяц, необходимо сумму всех доходов членов семьи за 12 календарных месяцев, предваряющих месяц подачи заявления на назначение выплат, разделить на 12, а затем — на количество членов семьи. Нужно иметь в виду, что используется величина дохода до вычета налогов.
В соответствии с ч. 10 ст. 4 закона о ежемесячных выплатах для указанного расчета в состав семьи включаются:
  • родители (усыновители) либо опекуны ребенка;
  • супруги родителей;
  • несовершеннолетние дети.

Бабушки, дедушки, тети, дяди и прочие родственники не принимаются во внимание при расчете среднего дохода, даже если проживают вместе с заявителем и ребенком, в отношении которого оформляются документы на получение пособия.

Кроме того, ч. 11 ст. 4 закона о путинских выплатах определяет ряд случаев, когда «законные» члены семьи не учитываются при подсчете среднедушевого дохода:

  • при лишении родительских прав;
  • при прохождении принудительного лечения в соответствии с решением суда;
  • при заключении под стражу или лишении свободы;
  • при нахождении на полном гособеспечении.

Какие доходы учитываются при расчете

К видам доходов в денежной форме, которые суммируются для вычисления среднедушевого дохода, относятся:

  • заработная плата, включая премии и компенсации;
  • пособия, пенсии, стипендии, алименты, оплата больничных и прочие аналогичные выплаты, которые граждане получают согласно законодательству РФ;
  • компенсации от государственного органа или общественного объединения за период исполнения государственных или же общественных обязанностей;
  • выплаты пенсионных накоплений умерших граждан их правопреемникам;
  • денежное содержание (довольствие) военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также предусмотренные для них законом компенсации и постоянные дополнительные выплаты.

При этом нужно учитывать, что доходы, полученные в иностранной валюте, переводятся в рубли по курсу Центрального банка РФ, действовавшему на дату получения этих доходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 закона о ежемесячных выплатах в расчет не берутся суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые в связи с чрезвычайными обстоятельствами (стихийное бедствие, терракт и т.п.)
Пример

Семья из 3 человек, живут в Архангельске: Константин, Юлия и дочь Саша, которая родилась у них в октябре 2018 года.

Константин зарабатывает 37000 рублей в месяц, суммарный размер его доходов за последние 12 месяцев составляет 37000×12=444000 руб.

У Юлии оклад 18000 рублей, суммарный размер ее доходов за этот же период составляет 18000×12=216000 руб.

Каких-либо других доходов они не имели. Суммарный доход семьи за указанный период: 444000+216000=660000 руб.; общий за месяц: 660000/12=55000 руб. Среднедушевой доход семьи: 55000/3=18333,33 руб.

Прожиточный минимум установлен для трудоспособного населения в Архангельской области за второй квартал 2017 года в размере 13022 рубля, а его 1,5-кратная величина, соответственно, будет составлять 19533 рубля.

При сравнении двух последних выделенных чисел обнаруживается, что среднедушевой доход данной семьи не превышает полтора ПМ. Это значит, что им полагается ежемесячное пособие в размере 11734 рубля (детский ПМ в Архангельской области за второй квартал 2017 года).

Информацию о величине прожиточного минимума для трудоспособных граждан и для детей в каждом регионе РФ, можно узнать из таблиц за 2 квартал 2017 года (используется для расчета дохода и размера пособий на 2018 год) и за 2 квартал 2018 года (используется для расчета дохода и размера пособий на 2019 год).

Порядок оформления и документы для получения пособия

Ежемесячная выплата на первого ребенка назначается в органах социальной защиты населения. Для получения необходимо подать заявление и документы в учреждение СЗН по месту жительства одним из следующих способов:

  • непосредственно в отдел соцзащиты населения — лично или через законного представителя;
  • через многофункциональный центр (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • отправка почтой нотариально заверенных копий документов (с возможностью подтверждения факта и даты отправления).
Заявление о назначении путинского пособия на 1 ребенка

К заполненному заявлению нужно приложить подтверждающие документы, их основной перечень такой:

  1. свидетельство о рождении или выписка из решения органов опеки и попечительства (либо иные документы, подтверждающие рождение или усыновление ребенка);
  2. документы, подтверждающие российское гражданство заявителя и ребенка;
  3. справка о составе семьи;
  4. сведения и (или) справки о доходах всех членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи документов;
  5. реквизиты банковского счета заявителя.

При различных жизненных ситуациях помимо перечисленных выше могут потребоваться и некоторые дополнительные документы, в частности:

  • свидетельство о расторжении брака — если заявитель официально состоит в разводе;
  • документы, подтверждающие лишение матери родительских прав, ее смерть (в том числе объявление ее умершей), отмену усыновления — если за путинским пособием обращается отец (усыновитель) или опекун ребенка;
  • справка о призыве родителя (или супруга родителя) на военную службу — выдается в военном комиссариате.

Заключение

Путинские пособия на первого ребенка — одна из мер, принятых для увеличения рождаемости в России в рамках демографической политики и выполнения Национальной стратегии действий в интересах детей.

Пособие является адресным (то есть назначается с учетом дохода каждой конкретной семьи) и оформляется на один год, что позволяет оказывать поддержку наиболее нуждающимся в настоящий момент.

По истечении срока назначенных выплат можно повторно обратиться за получением пособия, если ребенку еще не исполнилось полтора года. Для этого потребуется обновить пакет предоставляемых документов, чтобы подтвердить, что среднедушевой доход по-прежнему не превышает 1,5-кратную величину ПМ. Будет ли при этом в доходах предшествующего периода учтено само путинское пособие, пока непонятно.

Тем не менее уже имеются разъяснения о возможности повторно обратиться за назначением выплат в случае отказа, если спустя время среднедушевой доход семьи изменился и уже не превышает 1,5 прожиточных минимума (источник — интернет-газета «Ингушетия»). Такое уменьшение нередко происходит естественным образом, поскольку женщина перестает получать заработную плату, будучи в отпуске по уходу за ребенком.