С 2023 года ежемесячные пособия для нуждающихся семей с детьми до 17 лет и беременных женщин будут оформляться по единым правилам в рамках одной выплаты. Назначать и выплачивать единое пособие будет Социальный фонд России (СФР), который образуется путем объединении Фонда социального страхования (ФСС) и Пенсионного фонда (ПФР).
Все действующие пособия будут выплачиваться до окончания срока их назначения. С 1 января 2023 года на детей от 3 до 17 лет можно будет оформить только единое пособие, а родители детей от 0 до 3 лет, рожденных до 31 декабря 2022 года, смогут выбрать: получать старые выплаты или перейти на единое пособие (при назначении единого пособия право на старые выплаты до 3 лет будет утрачено).
Условия получения универсального пособия
Единое пособие могут получить семьи с детьми до 17 лет и беременные женщины, вставшие на учет до 12 недель, при соблюдении условий:
- у заявителя и ребенка есть гражданство РФ и они постоянно проживают в России;
- средний доход на члена семьи в месяц не больше прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе;
- имущество семьи не более определенного уровня;
- имеется подтвержденный доход у членов семьи от 18 лет или объективная причина его отсутствия (правило «нулевого дохода»).
Данное условие не распространяется на мобилизованных членов семьи, которые проходят службу на момент подачи заявления. В данном случае пособие назначается на 6 месяцев. Жители новых субъектов РФ также оформляют пособие по особым правилам.
Кому выгодно перейти на единое пособие
Семьям с детьми, которым назначены выплаты по старым правилам в размере 100% регионального ПМ на детей, нет необходимости перехода на единое пособие до истечения срока назначения текущих выплат.
В остальных случаях переход на единое пособие предполагает целый ряд преимуществ:
- Беременные женщины, которые уже получают выплаты по старым правилам в размере 50% от регионального ПМ трудоспособного населения, в зависимости от доходов смогут получать больше — 75 или 100% ПМ.
- Единое пособие выплачивается на всех детей в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения. В 2022 году выплаты из бюджета на детей до 3 лет получают только родители первых детей и в 78 регионах — родители третьих или последующих детей.
- Единое пособие можно получать вместе с выплатой из материнского капитала на детей до 3 лет.
Как оцениваются доходы семьи при назначении выплаты
Единое пособие назначается, если доход в семье на одного человека меньше регионального прожиточного минимума на душу населения. Общий доход семьи нужно разделить на 12 месяцев расчетного периода, а затем — на количество членов семьи.
Расчетный период — это 12 месяцев, которые предшествуют 1 месяцу до месяца обращения за пособием. Например, если вы подаете заявление в январе 2023, то расчетным периодом будет период с декабря 2021 по ноябрь 2022 включительно.
- Кто входит в состав семьи:
- заявитель (родитель, опекун или попечитель ребенка);
- супруг или супруга заявителя;
- дети до 18 лет, в том числе под опекой и попечительством;
- дети от 18 до 23 лет, которые обучаются очно и не состоят в браке.
Доходы указанных членов семьи учитываются при назначении универсального пособия (за исключением мобилизованных граждан, которые проходят службу на момент подачи заявления — они входят в состав семьи, но их доход не учитывается). - Кто не входит в состав семьи:
- родители, которые находятся в разводе и не проживают с ребенком, лишены или ограничены в родительских правах по отношению к ребенку, на которого подается заявление;
- находящиеся на полном государственном обеспечении, кроме детей под опекой или попечительством;
- служащие по призыву и учащиеся военных учебных заведений без контракта;
- находящиеся на принудительном лечении, в местах лишения свободы или под стражей;
- признанные безвестно отсутствующими, объявленные умершими или находящиеся в розыске.
Какие виды доходов учитываются при назначении выплаты
- заработная плата, премии, денежное довольствие и оплата оказанных услуг;
- денежное довольствие и дополнительные выплаты военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов;
- пенсии, пособия, компенсации;
- стипендии;
- полученные алименты;
- проценты по счетам и вкладам;
- доходы от продажи, аренды и найма имущества;
- доходы от бизнеса (за вычетом расходов и целевых грантов);
- доходы по договорам авторского заказа;
- доходы от самозанятости;
- денежное содержание судей в отставке;
- компенсации от госорганов или общественных объединений за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
- выплаты правопреемникам по пенсионному страхованию;
- дивиденды и проценты по операциям с ценными бумагами (за вычетом расходов);
- доходы, полученные за пределами РФ;
- выигрыши в лотереях, тотализаторах и других основанных на риске играх.
Какие доходы не учитываются для единого пособия
- Детские пособия, полученные на того же ребенка за прошлые периоды:
- единое пособие (в случае его продления);
- ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка;
- ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением третьего и последующих детей;
- ежемесячные выплаты на детей от 3 до 8 лет;
- ежемесячное пособие для одиноких родителей и выплата на детей от 8 до 17 лет.
- Ежемесячное пособие или единое пособие беременной женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, полученное за прошлые периоды.
- Разовая материальная помощь из бюджета в связи со стихийным бедствием, террористическим актом или другим чрезвычайным происшествием.
- Выплаты по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства I группы.
- Пособия и алименты на детей от 18 или от 23 лет — в зависимости от региона.
- Выплаты за ущерб жизни, здоровью и имуществу.
- Помощь по социальному контракту.
- Целевые средства для полной оплаты жилья или транспорта по государственной поддержке.
- Материнский капитал, если он использован для покупки и строительства жилья или приобретения средств реабилитации.
- Полученные налоговые вычеты.
- Пособие на погребение, а также компенсация за изготовление и установку надгробных памятников.
- Компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и услуги для людей с инвалидностью — в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации.
- Ежегодная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.
- Гранты и субсидии предпринимателям в рамках государственной поддержки.
- Единовременная материальная помощь на лечение ребенка.
- Единовременные выплаты военнослужащим или членам их семей за участие в боевых действиях.
- Доходы мобилизованных членов семьи, проходящих службу на момент подачи заявления.
Какое имущество можно иметь для получения выплаты
Единое пособие на детей до 17 лет и беременных женщин назначат только в случае, если семье принадлежит имущество в пределах утвержденного перечня. Какое имущество может быть в собственности одновременно:
- Квартира или комната. Если квартир несколько, по суммарной площади они не должны превышать 24 кв. м на человека.
- Частный дом любой площади. Если домов несколько, по общей площади они не должны превышать 40 кв. м на человека.
- Садовый дом.
- Гараж или машино-место. Если семья многодетная, в ней есть человек с инвалидностью или семья получила транспортное средство по программе соцподдержки — гаражей или машино-мест может быть 2.
- Земельные участки суммарной площадью не более 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности. Лимит определяется по месту жительства заявителя.
- Нежилое помещение.
- Суммарный доход семьи от процентов по вкладам и счетам в банке меньше прожиточного минимума в регионе.
- Автомобиль или мотоцикл. Если семья многодетная, в ней есть человек с инвалидностью или семья получила транспортное средство по программе соцподдержки — автомобилей или мотоциклов может быть 2.
- Одна единица самоходной техники младше 5 лет. Если она предоставлена по соцподдержке, в семье может быть 2 единицы.
- Катер или моторная лодка младше 5 лет.
Если недвижимое имущество находится в долевой собственности членов семьи, то доли, составляющие 1/3 и более, тоже учитываются.
Если у семьи есть автомобиль младше 5 лет с двигателем мощностью больше 250 лошадиных сил — в пособии откажут. Исключение сделают для семьи с четырьмя и более детьми.
Какое имущество не учитывается при назначении пособия
- Доли в жилых и нежилых помещениях — при условии, что они не превышают 1/3 от общей площади.
- Имущество детей, которые находятся под опекой и попечительством.
- Жилье, земельные участки и транспортные средства, которые предоставлены семье в рамках соцподдержки.
- Недвижимость под арестом или запретом на регистрационные действия.
- Помещения, которые непригодны для проживания.
- Помещение, которое занимает член семьи с тяжелой формой хронического заболевания, если вместе с ним проживать невозможно.
- Транспортные средства в розыске или под арестом либо запретом на регистрационные действия.
- Участок земли по программе «Дальневосточный гектар».
- Участки, которые находятся в общей долевой собственности, или земли сельскохозяйственного назначения.
- Хозяйственные постройки на участках для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или садовых участках.
- Общее имущество в многоквартирном доме.
- Имущество общего использования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Правило нулевого дохода и объективные причины отсутствия дохода
Если один из совершеннолетних членов семьи в расчетном периоде не имел подтвержденного дохода, ему нужно обосновать это объективными причинами. Они должны действовать в течение как минимум 10 месяцев из расчетного периода. Если таких причин нет, то пособие не назначат:
-
беременность заявителя или члена его семьи;
Если она длится 6 и более месяцев в расчетном периоде или срок беременности на момент подачи заявления больше 12 недель — вам не могут отказать в пособии. Если беременность длится от 3 до 6 месяцев в расчетном периоде — понадобятся другие основания на оставшиеся месяцы расчетного периода. - уход за ребенком до 3 лет;
-
наличие ребенка до 18 лет у единственного родителя;
Родитель считается единственным, когда второй родитель внесен в запись акта о рождении со слов матери или не вписан, умер, объявлен безвестно отсутствующим. - статус многодетной семьи — это объективной причиной может воспользоваться только один из родителей;
- непрерывное лечение больше 3 месяцев или уход за больным ребенком, который проходил такое лечение;
- официально оформленный уход за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы или нуждающимся в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет;
- официальный статус безработного, ищущего работу (до 6 месяцев в расчетном периоде);
- военная служба, включая 3 месяца после демобилизации;
- лишение свободы и нахождение под стражей, включая 3 месяца после освобождения;
- очное обучение без стипендии до 23 лет.
В одном расчетном периоде может быть несколько разных объективных причин. Если у вас не было доходов по этим основаниям в течение 10 и более месяцев, вам не могут отказать в назначении пособия.
Некоторым семьям не требуется подтверждать объективные причины отсутствия дохода:
- Правило о подтверждении объективных причин отсутствия дохода в расчетном периоде не распространяется на мобилизованных граждан и на граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока при условии ведения традиционного образа жизни в регионе подачи заявления.
- Для граждан, которые постоянно проживали в новых субъектах РФ (ДНР, ЛНР, Запорожской либо в Херсонской области) на момент их принятия в состав России «правило нулевого дохода» не применяется — родители не должны подтверждать объективные причины отсутствия заработка.
Внимание!
❗ Подпишитесь на канал «Универсальное пособие» в Телеграме, чтобы оперативно узнавать и читать всю актуальную информацию о новом пособии в одном месте. Подписаться >>>