В марте Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым изменяются правила назначения выплат на детей от 3 до 7 лет для нуждающихся семей. По новым правилам, которые утвердило Правительство, вводятся новые критерии нуждаемости для получения пособия — теперь оно будет выплачиваться более адресно. «Подозрительно бедные» семьи, которые имеют низкие доходы, но при этом обладают значительным имуществом, будут исключены из числа получателей. При этом пособие будут платить в повышенном размере тем семьям, которые в этом больше нуждаются. Подать заявление на получение выплаты в повышенном размере можно с 1 апреля 2021 года.

https://pixabay.com/ru/illustrations/%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%B0-%D0%BE%D1%82%D0%BA%D0%BB%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BE-%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B5%D1%88%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D0%B5-%D1%88%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%BD-3653493/

Фото pixabay.com

Изменения в выплатах от 3 до 7 лет в 2021 году

Основные изменения в правилах назначения ежемесячных пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно с 1 апреля 2021 года:

  • Размер пособия с 2021 года будет ранжироваться и составит 50%, 75% или 100% от детского прожиточного минимума (ПМ) в регионе, установленного на момент обращения с заявлением.
  • Имущественные требования. Семьи с официально небольшими доходами, но значительным количеством движимого и недвижимого имущества, не смогут рассчитывать на государственную помощь.
  • Новые требования к доходу. Если у родителей он нулевой, то есть отсутствует без уважительных причин, то в пособии откажут.
  • Среднедушевой доход (СД) семьи будет рассчитываться по новым правилам. Благодаря изменениям пособие сможет получить больше заявителей, которые действительно в нем нуждаются.

Напоминаем, выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно введены в России с 01.06.2020 для малоимущих семей по указу Президента. Размер пособия изначально был равен половине от детского прожиточного минимума (ПМ) в регионе. Пособие назначается на каждого ребенка соответствующего возраста — родного, усыновленного, переданного под опеку. При этом заявитель и ребенок обязательно должны быть российскими гражданами и проживать в РФ. Общие требования регулируются постановлением Правительства № 384 от 31.03.2020.

По задумке, этот вид помощи был введен, чтобы улучшить материальное положение семей, где мама не может полноценно выйти на работу из-за маленьких детей. Например, если они часто болеют или нет места в садике. Принципы выплаты пособия в 2021 году совершенствуются для того, чтобы деньги получали действительно нуждающиеся адресаты.

Оценка имущественной обеспеченности семей

Постановлением Правительства от 31 марта 2021 года № 489 утверждены критерии, по которым семью можно отнести к категории нуждающихся. Раньше требования касались только доходов, а с 2021 года при назначении пособий от 3 до 7 лет будут дополнительно оценивать имущественную обеспеченность. Таким образом, доходы и имущество теперь будут рассматривать комплексно.

Как пояснили в Минтруде, из-за требований к имуществу претендовать на выплату не смогут семьи с высоким уровнем потребления. Подробнее о том, как учитывается имущество семьи при назначении выплат от 3 до 7 лет, можно прочитать здесь.

Какое имущество будут учитывать при назначении пособия от 3 до 7 лет

Подавать заявление на выплату без опасения могут семьи, у которых во владении есть:

  • Одна или несколько квартир, где на каждого члена семьи суммарно приходится меньше 24 кв. м площади. Не будет учитываться недвижимость, предоставленная семье в рамках соцподдержки.
  • Несколько домов, где на каждого приходится не более 40 кв. м жилплощади.

  • По одному транспортному средству каждого вида: машина, мотоцикл, сельхозтехника и маломерное судно (катер, лодка самоходная).

    Учитывается сельхозтехника и лодки моложе 5 лет, более старые не принимаются во внимание. Может быть 2 легковушки или мотоцикл в многодетной семье или при наличии инвалидов.

  • Дача, гараж или место под машину.
  • Сарай, погреб, летняя кухня или другое нежилое помещение.
  • Земельные наделы общей площадью до 0,25 га. Исключение — участки, выделенные многодетным в виде соцподдержки, и «дальневосточный гектар».
  • Сбережения в банке, годовой доход от которых не превышает прожиточного минимума (при процентной ставке в размере 4% годовых в среднем по России этому условию будут соответствовать вклады на сумму до 250 тыс. рублей).

Все вышеперечисленное может быть в собственности одновременно. Однако если хотя бы по одному из пунктов есть превышение, то на пособие можно не рассчитывать. Заявителям не нужно предоставлять документы на имущество при обращении за выплатой. Обеспеченность семьи имуществом проверяется с помощью межведомственных запросов.

Наличие у семьи квартир, машин и прочего имущества соцзащита будет рассматривать на момент подачи заявления, а не за период 12 месяцев.

Как будут считать доходы

Еще одно нововведение — с 2021 года пособие от 3 до 7 лет перестанут платить так называемым «подозрительно бедным» россиянам. Минтруд предложил тщательно рассматривать обращения от семей без легальных доходов, а также с очень низким доходом при условии, что во владении находится значительное имущество.

В пособии откажут, если взрослые члены семьи не работают принципиально или скрывают «белые» доходы.

Согласно новому «правилу нулевого дохода», рассчитывать на выплату можно только в ситуации, если дохода нет по объективным причинам. В остальных случаях надо иметь заработок от трудовой, творческой либо предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых. К видам доходов, которые учитываются при назначении пособия, как и прежде, относятся пенсии, стипендии, алименты, соцвыплаты, проценты по вкладам, прибыль от сдачи в аренду жилья.

Тем, кто после 01.04.2021 обращается за выплатой впервые, она будет насчитываться по новым правилам. Семьи, которым пособие уже было назначено до апреля 2021, смогут получать его до конца срока. При этом назначенную соцпомощь не отменят, даже если семья больше не соответствует требованиям по доходу или наличию имущества.

Какие причины считаются уважительными для отсутствия доходов

Правило нулевого дохода не будет распространяться на определенные категории лиц. Получать пособие, не имея дохода, может семья, в которой один из родителей:

  • Ухаживает за ребенком младше 3 лет, ребенком с инвалидностью, взрослым инвалидом или человеком старше 80 лет.
  • Присматривает за детьми в многодетной семье.
  • Ухаживает за ребенком/детьми при полном отсутствии второго супруга. Например, тот пропал без вести, умер или вообще отсутствует в свидетельстве о рождении (актуально для мам-одиночек).
  • Проходит срочную службу в армии. И еще +3 месяца после демобилизации, пока не найдет работу на гражданке.
  • Проходит лечение в течение 3 месяцев и больше.
  • Является официально безработным (состоит на бирже труда) сроком до 6 месяцев.
  • Учится на очной форме при возрасте до 23 лет.
  • Отбывает наказание в местах лишения свободы (и +3 месяца после освобождения).

Важно! Уважительные причины должны действовать суммарно в течение 10 месяцев в расчетном году.

Предполагается, что в многодетной семье один из родителей может иметь нулевой доход, если он не работает, посвящая свое время детям. Также «правило нулевого дохода» не распространяется на единственных родителей. Единственным родителем признается родитель в случаях, когда второй родитель не записан в свидетельстве о рождении ребенка, умер или пропал без вести. Мама, после развода с супругом, не считается единственным родителем. Подробнее по вопросам применения правила нулевого дохода на практике можно ознакомиться в отдельной статье.

Перерасчет пособия с 3 до 7 лет с 1 апреля 2021 года

В марте был опубликован президентский указ № 140 от 10.03.2021. Документ предусматривает возможность перерасчета социальной выплаты по новым правилам с возможностью повышения ее размера после 01.04.2021.

Раньше пособие назначали в размере 50% от регионального детского ПМ за второй квартал предыдущего года. Теперь — иначе, показатель тот же, только на дату обращения за выплатой. Это связано с тем, что с 2021 года ПМ устанавливают на текущий год.

Введена так называемая трехступенчатая система:

  • Если при назначении пособия в стандартном размере 50% СД все равно не дотягивает до величины ПМ в регионе, выплату увеличат до 75%.
  • Если и этого не хватает, чтобы семья получала нормальный среднедушевой доход, пособие поднимут до размера 100% детского ПМ.

То есть для кого-то размер выплаты останется тем же (50%), а кому-то выплату повысят до 75% или 100% ПМ на ребенка. По замыслу властей, такой дифференцированный перерасчет обеспечит более адресный подход при назначении выплат.

Перерасчет проведут «задним» числом — с 01.01.2021. Семьи, которым положено повышение, получат доплату за три месяца: январь, февраль и март 2021. О том, как подать заявление на перерасчет пособия с апреля 2021 года, можно узнать в отдельной статье.

Изменения в правилах подсчета среднедушевого дохода семьи

Одним из главных условий при назначении выплаты является среднедушевой доход (СД), который должен быть ниже регионального ПМ на душу населения. В 2021 году правила подсчета СД тоже изменились.

В состав семьи теперь включаются:

  • опекаемые дети (которые формально находятся на гособеспечении);
  • дети-студенты возрастом до 23 лет, которые учатся очно.

При этом в семейный доход больше не учитываются компенсационные выплаты лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы.

Эти нововведения позволят расширить круг семей, которые могут рассчитывать на получение пособия на детей от 3 до 7 лет включительно от государства.

Изменился также порядок расчета СД: теперь этот показатель рассчитывается от годового дохода, полученного за 4 месяца до обращения за пособием, а не за полгода, как это было ранее. То есть доходы семьи, обратившейся за выплатой в апреле 2021, будут оцениваться за период с декабря 2019 по ноябрь 2020 года. Для тех, кто подаст заявление в мае 2021 года, доходы будут считать за период с января по декабрь 2020 года. Если в пособии по какой-то причине откажут (например, потому что СД превышает ПМ), можно попробовать обратиться в последующие месяцы.