Новые пособия на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно появились в июле 2021 года, однако споры о них до сих пор не утихают. На середину августа выплаты получили еще только единицы родителей (по сравнению с общим количеством заявителей). Кому-то пришли необоснованные отказы или требования предоставить дополнительные документы, кто-то уже второй месяц ждет ответа по заявлению, а многие другие родители ломают голову, положено им новое пособие или нет.

В этой статье подробно разбираем:
Кому положено пособие с 8 до 16 лет в 2021 году

Кто может получить пособие от 8 до 17 лет

Ежемесячные выплаты на детей от 8 до 16 лет включительно в размере половины детского прожиточного минимума в регионе положены трем категориям граждан, проживающим в России:

Оформить выплаты могут не только граждане РФ, но и те, кто не имеет российского гражданства, но постоянно проживает в России или имеет временную регистрацию.

Важные условия! Претендовать на пособия могут только те семьи, в которых средний ежемесячный доход, приходящийся на одного человека, не превышает величину прожиточного минимума, установленного в регионе на душу населения на дату обращения за пособиями. Также учитывается имущество семьи и наличие официальных доходов либо уважительных причин их отсутствия.

Прожиточный минимум по всем регионам России в 2021 году можно посмотреть в отдельной статье (также в ней указан размер выплат).

Кто считается единственным родителем

Некоторые граждане ошибочно полагают, что к категории единственных родителей относятся те, кто в одиночку воспитывает ребенка, в том числе если женщина остается одна с детьми после ухода отца из семьи (в связи с разводом, лишением родительских прав, заключением под стражу и т. д.). Но это не совсем так. В соответствии с законом единственным родитель считается тогда, когда второго нет физически или он не указан в документах. То есть это случаи, когда второй родитель:

  • умер;
  • признан судом умершим или безвестно отсутствующим;
  • не записан в свидетельстве о рождении ребенка;
  • отец записан со слов матери.

В таких случаях, если в семье несколько детей, то право на пособие возникает только на тех из них, в отношении которых родитель является единственным.

Пример

Женщина родила ребенка вне брака, и в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк. Через несколько лет она вышла замуж и родила еще одного ребенка, соответственно, отца записали в его документы. В таком случае, по основанию «единственный родитель» она может подать заявление на пособия от 8 до 16 лет только на одного ребенка — на старшего, в свидетельстве о рождении которого не указан отец.

Даже если один из родителей лишен родительских прав, то второй родитель все равно не считается единственным, поэтому имеет право на пособия только при условии присужденных ему алиментов.

И если с первой категорией получателей пособий — единственными родителями, все более или менее ясно, то с теми, кому присуждены алименты, вопросов гораздо больше. Рассмотрим их дальше.

Алименты и пособия от 8 до 16 лет — что важно знать

Если у ребенка есть двое родителей, то пособие с 8 до 16 лет может быть назначено только в случае наличия решения суда или судебного приказа о выплате алиментов на него от одного из родителей. В таком случае на пособия может подать родитель, в чью пользу присуждены алименты.

Важно понимать, что по закону о новых пособиях алименты должны быть назначены именно судом, то есть если у родителей заключено нотариальное соглашения об уплате алиментов — выплаты не положены.

Факт уплаты или неуплаты алиментов значения не имеет. Главное, чтобы в наличии был документ из суда — решение или судебный приказ. Но сами алиментные выплаты, если родитель их получает, учитываются в доход семьи.

Подать заявление на пособие по основанию «право на алименты» можно только на тех детей, на которых они присуждены.

Пример

У женщины двое детей, она развелась с мужем и получает от него алименты на обоих по решению суда. Она вступает в новый брак, и у нее рождается еще двое детей. Подать заявление на пособия от 8 до 16 она может только на первых двух детей, в отношении которых ей присуждены алименты.

В заявлении на пособия есть раздел, в котором необходимо указать реквизиты документа о назначении алиментов. Если исполнительный лист или приказ у пристава и на его основании возбуждено исполнительное производство (ИП), то указывается его номер. Если ИП не возбуждалось, то указываются реквизиты решения суда.

Как в интернете найти номер решения суда, судебного приказа или исполнительного производства, можно читать в следующих статьях:

И самый, пожалуй, неоднозначный вопрос по поводу алиментов — это положены ли пособия с 8 до 16 лет, если алименты назначены в браке с отцом ребенка? Не смотря на то, что новые пособия появились уже больше месяца назад, официальных однозначных разъяснений по этому поводу нет. Известно только, что Минтруд и Пенсионный фонд (по последним данным) придерживаются позиции, что выплаты не положены, если второй родитель платит алименты, но при этом мать и отец не разведены.

Однако на официальной странице Госуслуг в соцсетях есть информация, что пособия все же положены, если есть судебный документ о назначении алиментов на ребенка, даже если его родители при этом состоят в браке.

При этом в законе и постановлении о новых пособиях никаких упоминаний о том, что родители должны быть разведены, также не содержится. В то же время, если единственный родитель по отношению к одному или нескольким своим детям, вступает в новый брак, то это точно не является помехой для получения пособий на таких детей.

Подробный разбор темы читайте в статье: Можно ли получать пособия от 8 до 16 лет, если алименты назначены в браке

На каких детей положено пособие

Возраст детей, на которых полагаются новые выплаты, — от 8 до 16 лет включительно, то есть до даты исполнения ребенку 17 лет. Если заявление подано в течение 6 месяцев от исполнения 8 лет, выплаты назначат за все прошедшие со дня рождения месяцы, но не ранее 1 июля 2021 года. Во всех остальных случаях пособия назначат с месяца обращения.

Не важно, какого числа родился ребенок, — пособия все равно начислят за полный месяц. Даже если день рождения в самых последних числах. Также если ребенку исполняется 17 лет, например, в июле, августе или сентябре 2021 года, то выплаты все равно можно оформить и получить за один, два или три месяца соответственно.
  • Пособия положены на детей, в отношении которых родители не лишены родительских прав или не ограничены в них, а также на детей, оставшихся без обоих родителей (в таком случае пособие оформляет опекун).
  • Как уже было описано выше, выплаты оформляются на детей из нуждающихся семей, которые воспитываются единственным родителем или на которых присуждены алименты от второго родителя.
  • Обязательным условием назначения пособия на конкретного ребенка является наличие постоянной или временной регистрации по месту жительства на территории России, как и для родителя, который подает заявление.

Как подать заявление на пособия от 8 до 16 лет

Подать заявление на выплаты можно:

При обращении через Госуслуги необходимо внимательно заполнить электронную форму заявления. Часть сведений (в том числе персональные данные заявителя, такие как фамилия, имя, отчество, адрес, данные паспорта) подтягиваются автоматически, нужно их проверить и добавить в заявление остальные необходимые сведения (о детях, семейном положении, основаниях получения пособий, реквизиты счета).

Новые пособия на детей с 8 до 17 лет можно получать только на карты платежной системы «Мир» или счет, к которому не привязаны никакие карты. Получение выплат через почтовое отделение не предусмотрено.

Если нет учетной записи на Госуслугах или заявление подается через представителя, или у заявителя нет российского гражданства, то обращаться нужно напрямую в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту жительства (или пребывания).

Чтобы записаться на прием, нужно предварительно позвонить по телефону соответствующего отделения или записаться на сайте ПФР через личный кабинет в разделе Запись на прием. Номера телефонов горячих линий ПФР по всем регионам можно смотреть здесь.

Подробную инструкцию о том, как подать заявление на пособие через Госуслуги или ПФР, можно читать в отдельной статье.

Какие нужны документы

В общем случае при заполнении заявления на Госуслугах или при подаче его в Пенсионном фонде никаких документов прикладывать не нужно. Достаточно только указать необходимые сведения (о заявителе, детях, супруге, основаниях назначения пособий, реквизиты банковского счета). Также при необходимости можно предоставить документы о доходах от предпринимательской или творческой деятельности.

Однако, как показывает практика, при обработке заявления сотрудники ПФР чаще всего просят заявителей предоставить следующие документы:

  • копию решения суда или судебного приказа о назначении алиментов;
  • справку об обучении ребенка в техникуме или вузе и справку о размере стипендии.

Также правилами предусмотрен перечень обстоятельств, которые не могут быть подтверждены путем межведомственного взаимодействия, поэтому в случае их наличия тоже нужно предоставлять соответствующие документы. Например, если есть доходы или документы, полученные за границей и т. д. Если по заявлению понадобятся дополнительные документы, сотрудники ПФР вернут его на доработку с указанием, что конкретно нужно предоставить и в какие сроки.

Полный перечень таких случаев и документов описан в отдельной статье: Какие нужны документы

Какие доходы учитываются и за какой период

Получать пособие имеют право те семьи, в которых среднедушевой доход на человека в месяц не превышает величину прожиточного минимума, установленного в регионе на душу населения. Период, за который учитывается доход — 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад до месяца обращения за выплатами.

Например, если заявление подавать в августе 2021 года, то учтут доходы, которые получены в период с апреля 2020 по март 2021 года, если в сентябре, то — с мая 2020 по апрель 2021 года и т. д.

В состав семьи (чьи доходы учитывают) входят родители, их супруги, дети до 23 лет, которые обучаются на очной форме и не состоят в браке.

При определении среднедушевого дохода семьи учитываются все официальные денежные поступления, полученные совершеннолетними членами семьи в указанный период, в том числе пенсии, стипендии, зарплаты, премии, детские пособия, алименты, проценты по вкладам, компенсации и т. д.

При этом есть ряд выплат, которые не учитывают в доход семьи, к ним относятся:
  • государственные единовременные выплаты в связи с чрезвычайными обстоятельствами, стихийными бедствиями;
  • ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы (неработающим трудоспособным лицам);
  • пособия и алименты на ребенка, которому уже есть 18 лет (или 23 года в отдельно установленных законом случаях);
  • единовременные страховые выплаты (из-за несчастных случаев, на реабилитацию и т. д.);
  • денежные суммы, полученные на основании соцконтракта;
  • сами пособия от 8 до 17 лет, а также пособия от 3 до 7 лет на этого же ребенка за прошлый период.

Все остальные денежные поступления, полученные в течение расчетного периода, учитываются в доход семьи.

Важно! Алименты, которые родитель платит на детей в другую семью все равно учитываются в общий доход.

Среднедушевой доход в месяц определяется так: все учитываемые денежные поступления за расчетный период складываются, потом эта сумма делится на 12 месяцев и на количество членов семьи. Полученную сумму сравнивают с величиной прожиточного минимума в регионе. Если доход получается меньше, чем ПМ на душу населения, тогда семья имеет право на пособия (конечно, при соответствии всем остальным условиям).

При этом важным условием для назначения пособий является не только количество денег, но и наличие официальных «заслуженных» доходов у каждого совершеннолетнего члена семьи. Если таких доходов нет за весь расчетный период, должны быть уважительные причины их отсутствия.

Что такое нулевой доход и какие для него есть уважительные причины

Нулевой доход — это отсутствие официальных денежных поступлений в рамках расчетного периода. Изначально было много споров по поводу того, в течение скольких месяцев доход не должен быть нулевым. В итоге стало ясно, что хотя бы в одном из месяцев расчетного периода у каждого члена семьи должны быть какие-то доходы следующих видов:

  • от трудовой или предпринимательской деятельности, самозанятости;
  • перечисления по гражданско-правовым договорам;
  • пенсия;
  • стипендия.
Если у самого заявителя или у кого-то из членов его семьи в течение расчетного периода не было финансовых поступлений от перечисленных выше источников, то пособия могут одобрить только при условии наличия уважительных причин. Причем такие причины должны действовать не менее 10-ти месяцев из 12-ти.

Ниже перечень таких обстоятельств, при наличии которых выплаты можно получать даже с нулевым доходом:

  • статус безработного (учитывается максимум 6 месяцев);
  • уход за ребенком до 3 лет;
  • обучение в вузе или техникуме (без стипендии);
  • уход за инвалидом I группы или престарелым, нуждающимся в уходе или достигшим 80 лет;
  • нахождение на лечении от 3 месяцев;
  • служба в армии или нахождение в местах лишения свободы плюс 3 месяца после возвращения;
  • семья многодетная и заявитель или кто-то из членов семьи не получает доход;
  • единственный родитель.
Например, если заявление на пособия подает безработная мать-одиночка, ее статус автоматически является уважительной причиной нулевого дохода. И отказа в назначении пособий по этой причине быть не должно. А если в выплатах все равно откажут именно на основании отсутствия доходов, то такой отказ можно обжаловать.

Срок рассмотрения заявления и когда придут деньги

Согласно утвержденным правилам, заявление на выплаты рассматривается в течение 10 рабочих дней с момента его принятия ведомством. Однако вынесение решения могут продлить на 20 рабочих дней из-за задержки ответов на межведомственные запросы или если требуются дополнительные документы. То есть в общей сложности ПФР имеет право рассматривать обращения за выплатами до 30 рабочих дней. Обратите внимание, именно рабочих, а не календарных!

Например, если заявление было подано и принято ведомством 1 июля, то решение по нему должно быть вынесено не позднее 12 августа 2021 года.


После положительного решения деньги должны поступить с 1 по 25 число месяца. В августе деньги придут за июль, в сентябре за август и т. д.

Подробнее о сроках рассмотрения заявления, а также о сроках перечисления денег можно читать в этой статье: Когда придут пособия от 8 до 17 лет

Почему могут отказать и как обжаловать отказ на пособие от 8 до 16 лет

Причины отказов по заявлению, согласно нормативным документам, вполне логичные: несоответствие условиям (по доходам, имуществу, возрасту детей и т. д.). С этим все понятно: если семья не проходит по условиям, то обжаловать отказ или сразу подавать повторное заявление смысла нет.

Более подробно о причинах отказа в назначении выплаты можно читать здесь: Почему могут отказать в пособии от 8 до 17 лет

Однако с этими новыми пособия все оказалось не так просто, и на практике людям приходят в том числе необоснованные отказы, например:

  • технологический отказ (это отказ системы, когда не успели дождаться ответов на межведомственные запросы, а установленное время для рассмотрения заявления закончилось);
  • отказ из-за отсутствия данных по алиментам у единственного родителя (это совершенно нелепая причина, ведь когда второго родителя нет физически, то и алиментов быть не может — видимо, это какой-то сбой);
  • отказ без указания причины (согласно правилам, при отказе ведомство обязано указать причину);
  • среднедушевой доход семьи выше прожиточного минимума, хотя по факту это не так (из-за сбоя в системе у многих родителей доходы задваивались, и они получали отказ из-за превышения доходов);
  • отказ из-за ошибки специалиста (человеческий фактор тоже никто не отменял).

В случае необоснованного отказа нужно разбираться и подавать либо повторное заявление, либо обжаловать этот отказ (чтобы не терять месяц, ведь выплаты назначаются с месяца обращения).

Обжаловать отказ можно несколькими способами:

  • на Госуслугах в разделе «Досудебное обжалование» (жалоба будет рассмотрена в течение 15 дней);
  • на сайте ПФР также можно подать электронное обращение.
Также вам может быть полезна информация по другой выплате: Почему не пришли 10000 рублей на ребенка в августе 2021 года