Введение универсального пособия на детей до 17 лет и беременным женщинам с 1 января 2023 года приведет к существенным изменениям в сложившейся за многие годы системе социальной поддержки семей с детьми в России. В соответствии с законопроектом, который 18 октября был рассмотрен депутатами Госдумы в первом чтении, новое пособие объединит в себе 6 существующих сейчас выплат — иными словами, вместо шести существующих детских пособий появится одно новое.
- Некоторые из этих шести ежемесячных выплат будут преобразованы в универсальное пособие практически в неизменном виде — это три относительно новые меры социальной поддержки семей, для получения которых уже сейчас применяется комплексная оценка нуждаемости:
- беременным женщинам при ранней постановке на учет;
- на детей от 3 до 7 лет включительно;
- детям в возрасте от 8 до 17 лет.
- Из трех остальных выплат:
- одна фактически упраздняется — это ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим родителям;
- две оставшиеся («путинские выплаты» до 3 лет на первенца и ЕДВ на третьего и последующего ребенка) на существующих сейчас условиях можно будет оформить в виде ежемесячной выплаты из материнского капитала, которая теперь будет предоставляться независимо от очередности рождения детей.
При этом на ребенка до 3 лет с 2023 года также появится возможность получать универсальное пособие на таких же условиях, как на детей от 3 до 17 лет. Таким образом, фактически завершится создание целостной системы поддержки семей на детей до 17 лет и беременным женщинам.
❗ Если семья получила право на соответствующие выплаты до 31 декабря 2022 года, то можно будет выбрать: продолжить получать эти пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие.
Кому отменят пособие до 1.5 лет с 1 января 2023 года
Сразу отметим, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет объединено в универсальное пособие с 1 января 2023 года только для неработающих родителей (сейчас оно выплачивается через Пенсионный фонд в размере 7677,81 рублей в месяц). При этом если ребенок родился до 31 декабря 2022 года, то можно будет продолжать дальше получать это пособие до достижения ребенком возраста 1,5 лет.
На тех детей, которые родятся с 1 января 2023 года, неработающие родители уже не смогут оформить пособие по уходу до 1.5 лет. Вместо этого можно будет подать заявление на универсальное пособие в размере 50, 75 или 100% регионального ПМ на ребенка.
Однако новое пособие может быть назначено в том случае, если семья пройдет комплексную оценку нуждаемости, которая предусматривает:
-
среднедушевой доход семьи за расчетный период ниже одного ПМ на душу населения в регионе (т.е. семья является малоимущей);
-
- семья не имеет избыточного имущества — недвижимости (жилых и нежилых помещений, земельных участков) и движимого имущества (автомобили и другие транспортные средства, а также финансовые накопления во вкладах, которые превышают установленный размер);
-
правило «нулевого дохода» — все трудоспособные члены семьи в расчетном периоде должны иметь официальные доходы от трудовой деятельности, предпринимательства, самозанятости, пенсии или стипендии, а если таких доходов нет, то по уважительным причинам.
-
Для тех женщин, которые работали до выхода в декрет, правила получения пособия до 1,5 лет в 2023 году вообще не изменятся. Они будут продолжать получать пособие до 1,5 лет в размере 40% от среднего заработка за 2 предыдущих года (но не более 33281 рублей в 2023 году). Администрировать это пособие для работающих с 2023 года будет Социальный фонд РФ (который объединит ПФР и ФСС).
Кому отменят выплаты на детей до 3 лет
Напомним, сейчас ежемесячные выплаты на первенца и ЕДВ на третьего и последующего ребенка до 3 лет в размере 1 ПМ в регионе назначаются органами соцзащиты населения по месту жительства. При этом условия получения этих выплат во многом схожи, однако на первенца пособие выплачивается из федерального бюджета, а на третьего и последующего ребенка — на условиях софинансирования из регионального бюджета (причем сейчас эта выплата существует не во всех регионах России).
На детей, рожденных до 31 декабря 2022 года, право на существующие сейчас выплаты до 3 лет сохраняется на действующих условиях.
- Таким семьям можно будет оформить в 2023 году ежемесячную выплату на первого ребенка, а также продлить ее после достижения детьми 1 года или 2 лет (пока ребенку не исполнится 3 года).
- Аналогичные переходные условия будут действовать в отношении региональной ЕДВ на третьего и последующего ребенка от соцзащиты.
С 1 января 2023 года правила выплат на детей до 3 лет унифицируются — родители смогут получать поддержку из бюджета на одинаковых условиях во всех регионах независимо от очередности рождения детей.
Более того, семьи с детьми до 3 лет смогут получать сразу две выплаты:
-
Если семья является малоимущей и проходит комплексную оценку нуждаемости, то она может оформить на общих условиях универсальное пособие из бюджета в размере 50, 75 или 100% детского ПМ в регионе (как и на других своих детей до 17 лет).
-
Если доход семьи не превышает 2 ПМ в регионе, то можно будет оформить дополнительно ежемесячную выплату из материнского капитала, которая с 2023 года будет назначаться на детей до 3 лет независимо от очередности их рождения (в том числе на первого).