16 декабря 2020 года Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект о новой методике расчета прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ) с 1 января 2021 года. Теперь эти показатели больше не будут «привязаны» к потребительской корзине и начнут рассчитываться исходя из среднего дохода граждан и медианной зарплаты.
Фото pixabay.com
Как было раньше
По действующему законодательству расчет прожиточного минимума проводится на основании стоимости потребительской корзины плюс обязательные сборы и платежи.
Потребительская корзина — это минимальный набор продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для жизнеобеспечения человека. Все, кто не может себе ее позволить, считаются бедными. Раз в квартал стоимость потребительской корзины пересчитывается, и, соответственно, обновляется величина ПМ. При этом власти считают сразу четыре таких величины:
- на душу населения;
- для детей;
- для трудоспособного населения;
- для пенсионеров.
Во втором квартале 2020 года эти показатели составляли 11468 руб., 11423 руб., 12392 руб. и 9 422 руб. соответственно.
От величины прожиточного минимума зависят размеры пособий, стипендий и некоторые другие социальные выплаты. Например, ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка до 3 лет рассчитываются исходя из величин регионального детского ПМ.
МРОТ — это установленный законом минимальный размер заработной платы до вычета налогов. Платить меньше этого показателя работодатель не имеет права — за это его могут оштрафовать или даже привлечь к уголовной ответственности. От величины этого показателя зависят больничные, пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и т. д. С 2018 года МРОТ равен величине ПМ для трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года. В 2020 году он составил 12130 руб.
Новая методика расчета
Принятым законопроектом предложено два основных изменения:
-
ПМ больше не будет зависеть от потребительской корзины. С 2021 года его станут рассчитывать по формуле, основанной на медианном среднедушевом доходе за предшествующий год.
Медианный доход — величина, относительно которой у половины населения доходы выше, а у другой половины — ниже. По данным Росстата, в 2019 году этот показатель составил 26365,3 руб.
-
МРОТ перестанут сравнивать с суммой прожиточного минимума и привяжут к медианной зарплате.
Медианная зарплата — показатель, который условно делит всех работающих пополам. У одной половины заработок выше этого показателя, у другой — ниже. Росстат рассчитывает медианную зарплату один раз в два года — в апреле нечетных годов. Так, в 2019 году ее показатель был равен 34335 руб.
При этом в каждом российском субъекте величина МРОТ может меняться. Но только при условии, что региональные значения не должны быть ниже федерального. Например, в Москве размер МРОТ в 2020 году составил 20195 руб., в Екатеринбурге — 13949,5, в Калининградской области — 13000.
Прожиточный минимум в 2021 году
Согласно разработанному проекту закона, следующие 5 лет ПМ на душу населения будет зафиксирован на уровне 44,2% от медианного среднедушевого дохода и в 2021 году составит 11653 руб. в целом по стране (34335 × 44,2%). По сравнению с действующим ПМ рост составит 3,7%. Пересчитывать прожиточный минимум будут один раз в год вместо каждого квартала как сейчас.
В законе также прописано, что ПМ на каждый следующий год не может быть ниже, чем значение в нынешнем. То есть, если медианный среднедушевой доход снизится, минимум все равно должен остаться на прежнем уровне.
Сколько будет МРОТ в 2021 году
МРОТ в 2021 году составит 43% медианной зарплаты, или 12792 руб. (26365,3 × 43%). По сравнению с действующей сейчас суммой (12130 руб.) минимальная зарплата вырастет на 5,5%. По оценкам Минтруда, увеличение размера МРОТ затронет 3,9 млн человек. К 2023 году минимальная зарплата вырастет до 14420 руб., считают в ведомстве.
По мнению авторов документа, после перехода на новую методику расчета ПМ и МРОТ будут расти теми же темпами, что доходы и зарплаты большинства граждан.