В 2023 году на российских территориях, пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС, продолжают действовать условия оформления ежемесячных выплат на детей до 3-х лет, принятые в 2016. Получить «чернобыльское пособие» могут только семьи, которые прожили на загрязненной территории определенный промежуток времени.

С 2016 года выплаты по уходу за ребенком гражданам, проживающим на территории радиоактивного загрязнения, состоят из двух частей:

  • первая часть — это обычное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, которое предоставляется по единым правилам на всей территории РФ (40% от заработка или в минимальном размере — 8591,47 руб. с 1 февраля 2023 года);
  • вторая представляет собой чернобыльскую надбавку (компенсацию), выплачиваемую в фиксированной сумме:
    • 4430,39 руб. — на ребенка до 1,5 лет;
    • 8860,78 руб. — на ребенка от 1,5 до 3 лет.

Как и раньше, чернобыльскую выплату в повышенном размере можно оформить на родных, усыновленных или переданных под опеку детей.
  • Для работающих пособие по уходу за ребенком может быть оформлено при условии выхода мамы (отца или другого лица) в соответствующий отпуск, при этом право на нее сохраняется при условии занятости на неполный день или при выполнении работы на дому.
  • Неработающим выплата предоставляется в минимальном размере через Социальный фонд России (СФР).

Чернобыльские выплаты в 2023 году

В 2016 году Закону № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подвергся существенным изменениям. В результате поправок были:

  • установлены минимальные сроки проживания на загрязненных территориях для родителей, желающих оформить чернобыльское пособие по уходу за малышами до 1.5 и до 3 лет;
  • изменены размеры выплат на каждого ребенка в семье, проживающей в чернобыльской зоне. Доплата на детей до 1.5 и до 3 лет стала начисляться родителям в фиксированном размере.
Целью этих нововведений является ограничить круг получателей чернобыльского пособия и предотвратить попытки спекуляций со стороны населения. Так, в 2023 году оформить выплату можно только в том случае, если семья прожила на «чернобыльской» территории определенный промежуток времени.

В 2023 году пособие рассчитывается по данным, наглядно представленным в таблице.

Ежемесячное пособие Размер чернобыльских выплат по уходу за ребенком
До достижения ребенком 1.5 лет 40% среднего заработка + 4430,39 руб.
На ребенка от 1.5 до 3 лет 8860,78 руб.

Средний заработок берется за два предшествующих календарных года, учитывая премии и любой другой официальный доход. Для тех, кто оформит отпуск по уходу за ребенком в 2023 году, расчетными будут 2022 и 2021.

Кто может оформить чернобыльское пособие в 2023 году

С 2016 года оформить пособие с чернобыльской доплатой смогут далеко не все обратившиеся. Выплату в повышенном размере получат только те заявители, которые проживают или работают на загрязненных территориях в течение определенного промежутка времени, предшествующего рождению ребенка. При этом в случае проживания они должны иметь постоянную прописку, а не временную регистрацию.

Чтобы получать дополнительное пособие до исполнения ребенку 1,5 и 3 лет, родитель до момента появления малыша на свет должен проработать или прожить в «чернобыльской зоне»:

  • 1 год — для зоны отселения;
  • 3 года — для территорий с правом на отселение;
  • 4 года — для зон с установленным льготным социально-экономическим статусом.

Тем, у кого сроки не соблюдаются, будет начислено только пособие до 1.5 лет в обычном размере (40% от среднего заработка за прошедшие два года) без права получения ежемесячной компенсации до 3 лет на ребенка за вред проживания на загрязненной территории.

Таким образом исключается возможность ситуации, когда беременная женщина специально регистрируется перед родами на загрязненной территории, фактически проживая и работая при этом в другом месте, лишь для того, чтобы получать повышенные пособия на ребенка.

Таблица размера пособия до 3 лет в чернобыльской зоне

В таблице ниже можно увидеть, как изменяется размер выплат в зависимости от возраста ребенка и среднего дохода матери.

Размер среднего заработка, руб. Размер чернобыльских выплат по уходу за ребенком в 2023, руб.
Ежемесячное пособие до 1.5 лет
не работает 8591,47 (минимальное пособие по уходу за ребенком) + 4430,39 («чернобыльская выплата») = 13021,86
16242 (по МРОТ) 8591,47 + 4430,39 = 13021,86
20000 480000 (заработок за 2 года) / 730 × 30,4 × 40% + 4430,39 = 12425,95
25000 600000 (заработок за 2 года) / 730 × 30,4 × 40% + 4430,39 = 14424,94
Ежемесячное пособие от 1.5 до 3 лет
не работает 8860,78 — «чернобыльская выплата» от 1,5 до 3 лет
16242 (по МРОТ)
20000
25000

Порядок предоставления чернобыльских выплат в 2023 году

Фактически с 1 июля 2016 года чернобыльские выплаты на детей до 3 лет являются двумя отдельными видами пособия (оформлять которые нужно каждое по отдельности):

  • одно — обычное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет;
  • второе — ежемесячное с 0 до 3 лет в фиксированном размере.

Порядок оформления первого вида выплат ничем не отличается от оформления пособия до 1.5 лет для любой другой категории населения. Подробнее читайте в следующей статье.

Вторая выплата предоставляется согласно порядку, установленному Постановлением Правительства РФ № 588 от 28.06.2016 г. «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (…)».

Оформление ежемесячной выплаты на каждого ребенка до 3 лет чернобыльцам

В соответствии с законом № 388-ФЗ от 29.12.2015 г. размер чернобыльской ежемесячной компенсации составляет: 3000 руб. на ребенка до 1,5 лет и 6000 руб. — до 3. Однако согласно ч. 3 ст. 5 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» данные суммы подлежат ежегодной индексации в зависимости от уровня роста потребительских цен. Таким образом величина выплат с 1 февраля 2023 года составляет:

  • на каждого ребенка в возрасте от 0 до 1.5 лет — 4430,39 руб.;
  • на ребенка от 1.5 до 3 лет — 8860,78 руб.
Примечательно, что право на выплату возникает непосредственно с месяца рождения ребенка (его усыновления или установления опеки), а не с момента оформления отпуска до 1.5 лет — обычно после завершения отпуска по беременности и родам спустя несколько месяцев после рождения.

Право на выплату прекращается в следующих случаях:

  • при достижении ребенком 3 лет;
  • в случае его смерти в более раннем возрасте;
  • при выезде семьи или ребенка на новое место жительства за пределами чернобыльской зоны или увольнении работающего получателя выплаты из организации, находящейся в соответствующем населенном пункте на территории «чернобыльской зоны»;
  • исключение места проживания или работы заявителя из перечня населенных пунктов, подвергшихся загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС.

Для оформления пособия необходимо обратиться в отделения Социального фонда:

  • по месту жительства — для постоянно проживающих (в том числе проживающих и работающих) на территории чернобыльской зоны;
  • по месту работы — для работающих в соответствующем населенном пункте, но не проживающих там на постоянной основе.

В СФР будет необходимо предоставить следующий пакет документов:

  • заявление о предоставлении выплаты (в нем указываются Ф.И.О. заявителя, паспортные данные и желаемый способ перечисления денег — на банковский счет с указанием его реквизитов или по почте с указанием соответствующего почтового адреса);
  • копии и оригиналы документов личного хранения:
    • паспорт заявителя(для проживающих в чернобыльской зоне — со штампом о постоянной регистрации на территории, пострадавшей от аварии на ЧАЭС);
    • копия трудовой книжки (трудового договора) и справка работодателя (с указанием адреса ее местонахождения) — для работающих в населенном пункте на территории чернобыльской зоны, но не проживающих там на постоянной основе;
    • свидетельство о рождении ребенка или нескольких детей, на которых оформляется выплата (или свидетельство об усыновлении, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна);
    • документ, подтверждающий совместное проживание заявителя с ребенком (выписка из домовой книги, справка из управляющей компании и др.);
    • при необходимости — другие документы, подтверждающие право на получение выплаты.
Все оригиналы документов возвращаются заявителю после того, как Соцфонд заверит их копии в установленном порядке. Копия трудовой книжки и справка о местонахождении организации должна быть заверена печатью работодателя.

Полученные документы и содержащиеся в них сведения СФР проверяет по каналам межведомственного взаимодействия один раз в 6 месяцев (ежегодно не позднее 1 июня и 1 декабря):

  • в территориальном миграционном подразделении МВД — для подтверждения постоянной регистрации заявителя и ребенка (детей) в чернобыльской зоне;
  • у работодателя (организация или ИП) — для подтверждения места нахождения работы в населенном пункте, относящемся к территории чернобыльской зоны.

После проверки документов Соцфонд выносит решение о предоставлении выплаты (в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подачи заявления). Дата и порядок перечисления денег устанавливается нормативными актами соответствующих субъектов РФ, населенные пункты которых относятся к загрязненной территории.

Заключение

В 2023 году родителям с детьми до 3 лет, живущим или работающим в районах, загрязненных после аварии на ЧАЭС, по-прежнему положены социальные преференции.

По мнению законодателей, мамы с детьми, живущие или работающие на загрязненной территории, получают одинаковый вред для здоровья. Поэтому получателей уравняли в правах и сделали чернобыльскую надбавку одинаковой для всех независимо от уровня доходов еще в 2016 году.