Социальный контракт — это один из видов государственной социальной помощи (ГСП), который на протяжении последних лет доступен для всех нуждающихся граждан. Данная мера поддержки способствует повышению уровня благосостояния и обеспечивает семьям стабильный заработок.
Новый федеральный закон от 24.07.2023 № 342-ФЗ, который вступит в силу с 1 января 2024 года, повлечет за собой важные изменения в порядок заключения соц. контрактов с малоимущими гражданами.
- Одно из главных изменений в 2024 году, которое облегчит процедуру подачи заявления на соцконтракт — это возможность оформить заявку удаленно через Госуслуги.
- Большинство сведений органы соцзащиты теперь будут получать сами по каналам межведомственного взаимодействия. Это значит, что заявителю не нужно будет лично предоставлять большой пакет документов.
- Доходы семьи также будут оцениваться по новым правилам:
- Расчетный период для назначения господдержки останется прежним (3 месяца), однако он будет сдвинут на 1 месяц назад.
- К членам семьи будут относить супругов и детей (как для единого пособия). Ранее в составе семьи учитывали всех, кто проживает с заявителем на одной жилплощади (при этом использовалось понятие «домохозяйство»).
- Среднедушевой доход семьи будет сравниваться с величиной регионального прожиточного минимума (ПМ) на душу населения (не расчетного среднесемейного ПМ, как сейчас).
Что такое социальный контракт и кому положен
Социальный контракт представляет собой письменное соглашение, согласно которому орган соцзащиты населения безвозмездно выделяет нуждающемуся гражданину конкретную денежную сумму. Тот, в свою очередь, берет на себя выполнение определенных обязательств, в результате которых его материальное положение должно улучшиться в долгосрочной перспективе — найти себе работу с помощью государства, открыть собственное дело, получать доход с помощью личного хозяйства и т.д. (ст. 1 федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Сейчас возможность заключить социальный контракт предусмотрена во всех субъектах РФ. Условия заключения соцконтракта и выделения средств малоимущим гражданам регулируется постановлением Правительства от 15.04.2014 № 296 (приложение № 8.6, далее — Правила).
Воспользоваться господдержкой и получить деньги в рамках соцконтракта можно по одному из 4-х направлений (п. 3 Правил):
- на поиск работы (в том числе переобучение и приобретение новой специальности);
- на открытие и развитие своего дела (бизнеса);
- на ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
- на преодоление трудной жизненной ситуации.
В зависимости от направления социального контракта со стороны государства выделяется конкретная сумма. В том случае, когда соцконтракт заключен на преодоление трудной жизненной ситуации, выделяются товары первой необходимости. При этом перед гражданами возникает обязанность выполнить определенную программу социальной адаптации — она может подразумевать как получение новой профессии, так и трудоустройство или открытие ИП или ЛПХ.
Социальный контракт по поиску работы
- Заключение контракта на поиск работы осуществляется на период до 9 месяцев.
- Гражданин имеет право заключить соцконтракт не чаще одного раза в год (пп. «а» п. 3 Правил).
- Ставя свою подпись в договоре, гражданин соглашается с необходимостью встать на учет в службе занятости населения в качестве безработного. Кроме того, ему необходимо пройти регистрацию на портале «Работа в России» и найти подходящую вакансию, заключив трудовой договор до окончания срока действия соцконтракта (п. 19 Правил).
При этом определенные обязательства возникают и у второй стороны — органа соцзащиты. Он ежемесячно выплачивает гражданам денежную выплату. Одновременно они получают и пособие по безработице. Сумма выплачивается в течение 4 месяцев, а ее размер равен прожиточному минимуму для трудоспособных граждан в регионе проживания. Заключается контракт — и осуществляется первая выплата. Следующие назначения выплачиваются в течение 3 месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства.
Кроме того, служба занятости населения может самостоятельно организовать обучение, предложив бесплатные курсы. В таком случае участник контракта кроме пособия по безработице, выплачиваемого биржей, и 4-месячной денежной выплаты по контракту получит третью выплату на период обучения. Это своего рода стипендия, которая будет выплачиваться максимум 3 месяца в размере 1/2 величины прожиточного минимума на трудоспособных жителей региона (пп. «г» п. 18 Правил).
Соцконтракт на открытие своего дела
Социальный контракт, направленный на развитие собственного дела, может быть заключен на период не более 12 месяцев (пп. «б» п. 8 Правил).
- Один из членов нуждающейся семьи должен встать на учет в налоговой службе в качестве ИП или самозанятого. В этом случае необходимо выбрать направление в бизнесе и представить свой бизнес-план.
- Со стороны соцзащиты выплачивается единовременная выплата, максимальный размер которой с 1 июля 2022 года равен 350 тысяч рублей (постановление Правительства РФ от 29.06.2022 № 1160). Участник соцконтракта может направить данные средства на приобретение материально-технической базы и пополнение производственных запасов, необходимых для того, чтобы открыть свое дело. Подтверждающие документы нужно будет представить в орган соцзащиты, в котором заключался контракт.
Если предпринимательская деятельность будет прекращена до завершения действия социального контракта (12 месяцев), то полученные денежные средства придется вернуть обратно. Это необходимо будет сделать не позднее 30 дней со дня завершения работы в качестве ИП или самозанятого (пп. «г» п. 21 Правил).
На ведение личного подсобного хозяйства
Заключение соцконтракта на ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) также подразумевается на 12-месячный период.
- Заключив договор с соцзащитой, нуждающаяся семья один раз получает сумму в размере до 200 тысяч рублей. Физлицо, с которым работает соцзащита, должно пройти процедуру оформления в качестве самозанятого и потратить полученные средства на приобретение товаров и сельскохозяйственной продукции, необходимых для открытия ЛПХ.
- В обязанности самозанятого также будет входить реализация производимой сельскохозяйственной продукции (пп. «в» п. 23 Правил). При этом он может рассчитывать на помощь соцзащиты в вопросах реализации этой продукции. Но необходимо будет каждый месяц уведомлять орган соцзащиты об этапах реализации бизнес-плана, подтверждая это документами.
- После того, как срок действия социального контракта завершится, еще в течение 12 месяцев необходимо будет представлять по запросу соцзащиты сведения об условиях жизни семьи (п. 26 Правил). Если данный пункт будет проигнорирован, то в будущем нельзя будет заключить новый соцконтракт.
На преодоление трудной жизненной ситуации
Заключение социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации осуществляется максимум на 6 месяцев. Порядок предоставления денежных выплат семье регулируется законодательством субъектов РФ. Регионы самостоятельно устанавливают размер выплат в зависимости от вида поддержки. Она может быть единовременной либо ежемесячной, но не более полугода.
- Заключивший контракт гражданин обязуется приобрести товары первой необходимости для своей семьи, включая одежду и обувь, лекарственные средства, школьные принадлежности (если в семье есть дети школьного возраста).
- Также могут быть приобретены товары, необходимые для ведения ЛПХ. При необходимости члены семьи могут пройти лечение и профилактический медосмотр (п. 25 Правил).
Как получить социальный контракт в 2023 году
Для заключения социального контракта нуждающимся гражданам необходимо подать заявление в отдел соцзащиты по месту жительства либо в МФЦ. Список документов для соцконтракта разнится в зависимости от региона. Узнать полный перечень запрашиваемых документов можно в отделе соцзащиты по месту проживания.
Как правило, чаще всего необходимо предоставить следующие документы:
- заявление;
- данные о составе семьи;
- информацию о доходах членов семьи или гражданина, у которого нет семьи;
- данные о наличии имущества у заявителя и членов его семьи;
- бизнес-план (необходим для самозанятых, ИП или при открытии ЛПХ).
Порядок и сроки рассмотрения заявлений устанавливаются законодательством субъектов РФ. В большинстве случаев решение о заключении контракта выносится в течение 30 рабочих дней с даты подачи заявления.
Здравствуйте. Могу ли я получить социальный контракт для ремонта дома и детям для школы покупать вещи? Семья малообеспеченная, многодетная трое детей: 17, 15 и 4 года.
Не думаю, что ремонт может помочь вам изменить ваше материальное благополучие… Цель контракта — помочь вам выйти из финансового кризиса: например, чему-то новому вас научить, дав возможность устроиться на более оплачиваемую работу, или дать вам средства, чтобы вы могли начать свое дело. Причем тут ремонт и покупка одежда? На это другие виды помощи выделяют.
Вообще-то в статье указано, что можно купить одежду.
Здравствуйте, я мать-одиночка, мы малоимущая семья. Я не работаю, у меня 1 ребенок. Могу ли я заключить социальный контракт для улучшения жилищных условий для ребенка?
Здравствуйте. Я бы хотела узнать, а могу ли я получить социальный контракт для проведения газового отопления в квартире? У меня квартира куплена по материнскому капиталу с печкой. Каждую зиму топим печку. У меня трое детей: 8 лет, 11 лет и 14 лет. В разводе.
Добрый день, подскажите, а на погашение долга по ЖКХ можно оформить соцконтракт? Семья малоимущая. Долг 52000 руб. Спасибо!
Я выше читала, что можно, но это зависит от региона, в котором вы находитесь.
Здравствуйте, а я могу получить соцконтракт? У меня 5 детей. На уголь, на одежду детям, и очень хотелось бы развести хозяйство.
Здравствуйте, а я могу получить соцконтракт? Малоимущая, трое детей, живу в городе по временной прописке, а постоянная прописка в поселке.
Я многодетная мама 5 детей. Я оформила ИП. Могу ли я получить соцконтракт?
А я могу получить помощь на одежду зимнюю? У меня четверо детей до 14 лет, я получаю алименты, сама не работаю.
Вы меня, конечно, простите, а что вам мешает работать?
Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, на какую помощь по соц. контракту можно будет получить? Я малоимущая семья, у меня 2 детей, я воспитываю их одна, живу в Волгограде.
Здравствуйте, сегодня обратилась с вопросом о социальном контракте для малоимущих в Соцподдержку населения (Калининградская обл., г. Полесск), мне ответили, что не слышали об этом никогда.
Распечатайте им постановление по Калининградской области и положите перед носом! Все есть в нашей области. Если так говорят, то пусть не словами, а в письменном виде ответят Вам, чтобы было потом, что к жалобе приложить. Сказать на словах — это одно, а вот когда на бумажке — это совсем другое.
Здравствуйте. Я малоимущая и многодетная, 4 детей до 14 лет. Живу в Псковской области, г. Новосокольники. Очень хочется свою корову! Могу ли я воспользоваться социальным контрактом для покупки коровы? Живу в собственном доме с земельным участком.
Зачем вы рожаете, если не можете обеспечить своих 4 детей?
Здравствуйте. Я малоимущая, у меня 2 детей, я воспитываю их одна, живу в тайге.
Здравствуйте, скажите, пожалуйста, мне отказывают в госпомощи, а также сказали что на соцконтракт я тоже не пройду, т. к. не подано на алименты на младшего ребенка. Скажите, есть ли какая-нибудь возможность обратиться за этой мерой поддержки без взыскания алиментов или нет? Совместно не проживаем и где он находится я даже не в курсе.
Подайте в розыск мужа бывшего, если не найдут, то хорошо, найдут — тоже, алименты будете получать. А у нас этот факт в Саратовской области уже давно отменили.
Аналогичная ситуация, у нас по Ленинградской области где-то одобряют без оформления алиментов, а где-то нет. Это бред какой-то, область одна, законы те же самые. Почему так? Не понимаю. У меня вообще спорный вопрос: подала на двоих детей, у одного потеря кормильца, на второго — установлено отцовство, но совместно не проживаем уже 7 лет. Где он находится, мне неизвестно. В итоге мне отказали полностью в госпомощи, так как не подано на алименты на второго ребёнка.
Добрый вечер. Я проживаю в Казани, прописана в Бугульма, а дочка прописана в Казани, могу ли я рассчитывать на помощь или же нет?
Здравствуйте, ребенку 4 месяца, можем ли мы претендовать на соцконтракт?
Добрый день, подскажите через какой период можно вновь обратиться за соцконтрактом, если семья получала на открытие ИП 250 т. р., но через полгода поменялся статус семьи (рождение ребенка), а статус малоимущих остался?
Проживаю в Самарской области, 3 детей, в разводе, но бывший муж прописан у нас. На что я могу рассчитывать? Узнавала по поводу теплицы, отказали, сказали надо быть самозанятыми.
Здравствуйте, если я подам на соцконтракт, могу ли я взять деньги на ремонт дома? В семье 2 детишек по 3 года, временно не работаю, дети пока в детский сад не ходят.
Я узнавала, не дают на ремонт. У меня тоже двое детей, требуется ремонт дома, а в этом году сказали, что соцконтракт не предоставляет деньги на строительные материалы и тому подобное.
Что это за соцконтракт? Где его нужно заключать?
Добрый день. Увидела объявление в газете о соц. контракте в виде ежемесячного пособия. Обратилась в соцзащиту для уточнения по документам. Мне сказали, что уже финансирование закончилось. Может ли такое быть?
Может быть. Мне отказали. Не знаю для кого это вообще.
Странные вообще вещи «на усмотрение работников соцзащиты». Да у меня в посёлке кум на куме и кумой погоняет. Я, имеющая доход только от выплаты на первого ребёнка до 3 лет, им не подхожу, а свои подходят постоянно.
На Госуслугах есть пункт «оставить жалобу», можно туда написать, и всем кумовьям навешают хороших люлей.
Правда ли, что если воспользоваться соц. контрактом, то забирают все детские пособия и выплаты?
Не правда, там есть пункт, где написано, что это не лишает никаких других льгот.
Подскажите, пожалуйста, я из Саратовской области можно заключить контракт, если муж из другого района?
Социальный контракт можно заключить только по месту прописки или по нахождению собственности.
Добрый день, подскажите пожалуйста, можно ли по социальному контракту на иные цели приобрести автомобиль или нет?
Здравствуйте, скажите мне, пожалуйста. Вот мы уже не считаемся многодетной семьей, нам положено что-то от государства? Земельный участок, допустим, или может ещё что-то? Или уже поздно это оформлять?