Не позднее 1 июня 2020 года во всех регионах России начнутся ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно в размере половины прожиточного минимума. Причем начислять новые пособия будут «задним числом» — с 1 января в соответствии с Указом Президента № 199 от 20.03.2020. Впервые Владимир Путин их анонсировал в рамках ежегодного послания Федеральному Собранию 15 января 2020 года.

31 марта было подписано Постановление Правительства РФ № 384, которое устанавливает общие требования для назначения и выплаты этих пособий. На основе этих требований в каждом регионе России в короткие сроки должны разработать собственные нормативные документы.

Необходимость введения детских пособий с 3 до 7 лет объясняется тем фактом, что семьи чаще всего прекращают получать существенную часть социальной поддержки после того, как ребенку исполняется 3 года. Однако уровень доходов при этом не просто не растет, а даже резко снижается. Дело в том, что большинство выплат уже не положены, а на работу выйти получается не всегда: начиная посещать детсад, дети часто болеют, а бывает и так, что в садиках вообще нет мест.

https://unsplash.com/photos/Blf94-yY50g

Фото unsplash.com

Кому положены детские пособия с 3 до 7 лет в 2020 году

На новую меру поддержки имеют право граждане России — ребенок и законный представитель ребенка, который будет обращаться за выплатами (иначе говоря, заявитель). Важным условием для последнего также является проживание на территории РФ.

Основной критерий нуждаемости семьи и величину ежемесячной выплаты устанавливает пункт 3 Указа Президента РФ № 199 от 20.03.2020 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Однако региональные власти вправе добавить и собственные дополнительные требования, их нужно будет уточнять в местных органах соцзащиты.

Указ Президента № 199 от 20.03.2020

Размер ежемесячного пособия от 3 до 7 лет составляет половину детского регионального прожиточного минимума (ПМ) за второй квартал года, предшествующего году оформления выплаты. Разумеется, суммы по стране будут отличаться: где-то больше, где-то меньше, но в среднем это около 5500 рублей.

Пособие будут платить на каждого ребенка, если в семье воспитывается сразу несколько детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно — то есть до исполнения 8 лет в соответствии с п. 5 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 384 от 31.03.2020.

Определяющим условием для назначения пособия на детей от 3 до 7 лет является уровень доходов. Среднедушевой доход семьи должен быть не больше ПМ на душу населения в конкретном регионе опять же за 2-ой квартал года, который предшествовал году обращения за пособием.

До конца осени 2020 года Правительство РФ должно оценить, какие изменения произойдут с уровнем жизни семей в результате получения данных выплат. Если даже с ними средний доход на каждого члена семьи не достигнет уровня ПМ на душу населения, то с 2021 года сумму пособия на ребенка до 7 лет увеличат. Возможно, даже до полного размера регионального ПМ на ребенка — суммы опять же разные, но для наглядности в среднем по стране это примерно 11 тысяч рублей.

Как получить пособие на ребенка от 3 до 7 лет в 2020 году

Чтобы определить, назначат ли выплаты, потребуется рассчитать среднедушевой доход. Для этого нужно сложить все официальные доходы за 12 календарных месяцев, прошедших за 6 календарных месяцев до того месяца, когда семья будет подавать заявление на пособие. Проще говоря, требуется годовой доход, полученный за полгода до обращения. Общую сумму необходимо разделить на 12 месяцев, а полученный результат — на количество членов семьи.

В ходе видеоконференции с руководителями регионов 8 апреля 2020 года Владимир Путин поручил не учитывать прежний доход по месту работы для тех, кто признан временно безработным. Эта мера — одна из многих, принимаемых в связи с распространением в России коронавируса. Она касается назначения не только детских выплат с 3 до 7 лет, но и других пособий.

В состав семьи, согласно п. 20 Требований, для учета доходов входят родители (усыновители) либо опекуны, а также их супруги и несовершеннолетние дети. При этом учитываться не будут следующие лица:

  • военнослужащие по призыву;
  • лишенные свободы за совершение преступления;
  • находящиеся на полном гособеспечении;
  • лишенные родительских прав.

В 2020 году можно обратиться за пособием в любое время до 31 декабря — деньги перечислят за весь пропущенный период со дня достижения ребенком 3-летнего возраста, но не ранее, чем с 01.01.2020.

Получается, что за 6 месяцев семьям в июне положена выплата 33000 за ребенка, если брать усредненную сумму пособия 5500 рублей. Какой размер выплаты будет в конкретном регионе в 2020 году — смотрите в статье с подробной таблицей. Также там приведен доступный пример, как рассчитать среднедушевой доход.

Начиная с 2021 года получить выплаты «задним числом» можно будет только при условии обращения за ними в течение 6 месяцев с момента исполнения 3 лет ребенку. Если подать заявление позже этого срока, то пособие будет начислено с даты обращения.

Какие доходы учитываются при расчете пособия на ребенка от 3 до 7 лет

Для того, чтобы рассчитать величину среднедушевого дохода семьи, должны быть учтены следующие виды доходов, которые были получены в денежной форме:

  • оплата труда (зарплата), в том числе стимулирующие и компенсационные выплаты;
  • пенсии, пособия, а также прочие аналогичные выплаты, которые предусмотрены законодательством;
  • алименты;
  • стипендии и компенсации за нахождение в академическом отпуске, оформленном по медицинским показаниям;
  • пенсионные накопления, выплаченные правопреемникам умерших застрахованных лиц;
  • ежемесячные выплаты соцстраха от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
  • довольствие военнослужащих и силовиков, включая дополнительные, установленные законодательством, выплаты;
  • компенсации за период исполнения государственных или же общественных обязанностей;
  • проценты по банковским вкладам в банках и вкладам в иных кредитных организациях;
  • другие виды доходов, полученные:
    • от предпринимательской деятельности или частной практики;
    • от операций с ценными бумагами;
    • от продажи либо аренды имущества;
    • по договору отчуждения при передаче авторских прав, а также по договору авторского заказа.
Все доходы берутся в расчет до вычета налогов, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно п. 25 Требований при подсчете доходов не учитываются:

  • непосредственно пособия на ребенка с 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды;
  • «путинские» выплаты (утвержденные Федеральным законом № 418-ФЗ от 28.12.2017), которые ранее получали на того же самого ребенка, в отношении которого теперь оформляют пособия до 7 лет;
  • материальная помощь в связи со стихийными бедствиями, терактами либо другими чрезвычайными обстоятельствами.

Какие нужны документы, чтобы получить пособие на ребенка от 3 до 7 лет

Постановлением № 384 от 31.03.2020 Правительство также утвердило типовую форму заявления на ежемесячную денежную выплату и примерный перечень документов или даже просто сведений, необходимых для ее назначения.

Заявление на ежемесячное пособие на ребенка от 3 до 7 лет

На самом деле справки собирать не понадобится: от граждан требуется лишь подать заявление, а всю нужную информацию уполномоченные ведомства самостоятельно запросят в едином реестре ЗАГС, Пенсионном фонде, МВД, органах опеки, Росреестре, Федеральной налоговой службе и т.д.

Получение информации от налоговой по запросу органов социальной защиты (в том числе в электронном виде с помощью системы межведомственного взаимодействия) закреплено официально ст. 3 Федерального закона № 68-ФЗ от 26.03.2020 «О внесении изменений…». При этом сотрудникам соцзащиты запрещается разглашать сведения, которые станут им доступны.

Заполнить и подать заявление граждане смогут при личном посещении МФЦ, а также через интернет с помощью единого федерального портала Госуслуг или же местных порталов государственных и муниципальных услуг.

В списке сведений, которые будут запрашивать ответственные ведомства, перечислены следующие:

  • о рождении ребенка;
  • о заключении либо расторжении брака;
  • об установлении над ребенком опеки;
  • о законном представителе ребенка — помимо общих будут уточнять также статус родительских прав, дееспособность и иную важную информацию;
  • о смерти ребенка или родителя (усыновителя, опекуна);
  • о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания;
  • обо всех официальных доходах каждого члена семьи;
  • о недвижимом и другом имуществе.

Когда можно будет оформить пособие с 3 до 7 лет в 2020 году

Упоминаемые выше Указ Президента и Постановление Правительства устанавливают основные — общие для всей страны — требования и условия. Однако в срок до 1 июня главы регионов должны разработать и утвердить собственные нормативные правовые акты о выплатах на детей от 3 до 7 лет включительно. Как только такой закон или иной документ вступит в силу, можно будет обращаться за новыми ежемесячными пособиями.

Подпунктом В п. 5 Указа предусматривалось, что пособия на детей от 3 до 7 лет должны полноценно назначать и выплачивать к 01.07.2020 или раньше. Однако в связи с распространением коронавирусной инфекции Владимир Путин поручил ускорить процесс и запустить выплаты не позже, чем к 1 июня.

Важно отметить, что региональные власти вправе вводить дополнительные требования для признания семьи нуждающейся в данных пособиях. Более того, абзацем 3 п. 2 Постановления № 384 рекомендуется при необходимости установить критерии имущественной обеспеченности семей для определения их права на выплаты до 7 лет.

Однако есть и другие рекомендации, а именно: все меры поддержки, которые положены семьям с детьми, должны сохраниться. Новые пособия не должны отменять те, что уже установлены и тем более назначены гражданам.

В случае, если в региональном бюджете недостаточно средств на выплату пособий с 3 до 7 лет, предусмотрено выделение субсидий из средств федерального бюджета. Правила их предоставления и распределения между субъектами РФ утверждены Постановлением Правительства № 382 от 31.03.2020.