С 1 июня 2020 года во всех регионах России начались ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно. Начислять новые пособия стали «задним числом» — с 1 января в соответствии с Указом Президента № 199 от 20.03.2020. Впервые Владимир Путин их анонсировал в рамках ежегодного послания Федеральному Собранию 15 января 2020 года.

31 марта было подписано Постановление Правительства РФ № 384, которое устанавливает общие требования для назначения этих пособий. На основе данных требований в каждом регионе России были разработаны собственные нормативные документы об условиях назначения и порядке осуществления новой выплаты.

1 апреля 2021 года изменился порядок назначения выплат. Теперь при определении права семьи на ежемесячные детские пособия учитывается не только размер дохода, но и имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи. О том, какие еще изменения произошли в выплатах, читайте в отдельной статье.

Необходимость введения детских пособий с 3 до 7 лет объясняется тем фактом, что семьи чаще всего прекращают получать существенную часть социальной поддержки после того, как ребенку исполняется 3 года. Однако уровень доходов при этом не просто не растет, а даже резко снижается. Дело в том, что большинство выплат уже не положены, а на работу выйти получается не всегда: начиная посещать детсад, дети часто болеют, а бывает и так, что в садиках вообще нет мест.

https://unsplash.com/photos/Blf94-yY50g

Фото unsplash.com

Кому положены детские пособия с 3 до 7 лет в 2021 году

На эту меру поддержки имеют право граждане России — ребенок и законный представитель ребенка, который будет обращаться за выплатами (иначе говоря, заявитель). Важным условием для последнего также является проживание на территории РФ.

Основной критерий нуждаемости семьи и величину ежемесячной выплаты устанавливает пункт 3 Указа Президента РФ № 199 от 20.03.2020 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Однако региональные власти вправе добавить и собственные дополнительные требования, их нужно будет уточнять в местных органах соцзащиты.

Указ Президента № 199 от 20.03.2020

Размер ежемесячного пособия от 3 до 7 лет составляет половину детского регионального прожиточного минимума (ПМ) за второй квартал года, предшествующего году оформления выплаты. Разумеется, суммы по стране будут отличаться: где-то больше, где-то меньше, но в среднем это около 5500 рублей.

Пособие платят на каждого ребенка, если в семье воспитывается сразу несколько детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно — то есть до исполнения 8 лет в соответствии с п. 5 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 384 от 31.03.2020.

Определяющим условием для назначения пособия на детей от 3 до 7 лет является уровень доходов. Среднедушевой доход семьи должен быть не больше ПМ на душу населения в конкретном регионе.

В 2021 году размер пособия должен быть увеличен. 10 марта был опубликован соответствующий Указ Президента от 10.03.2021 № 140. Однако повышение произойдет не для всех семей, а только тех получателей господдержки, у которых даже после получения этой выплаты средний доход, приходящийся на одного человека, не превышает величину ПМ на душу населения. Подробности читайте в отдельной статье.

Как получить пособие на ребенка от 3 до 7 лет в 2021 году

Чтобы определить, назначат ли выплаты, потребуется рассчитать среднедушевой доход. Для этого нужно сложить все официальные доходы за 12 календарных месяцев, прошедших за 6 календарных месяцев до того месяца, когда семья будет подавать заявление на пособие. Проще говоря, требуется годовой доход, полученный за полгода до обращения. Общую сумму необходимо разделить на 12 месяцев, а полученный результат — на количество членов семьи.

В состав семьи, согласно п. 20 Требований, для учета доходов входят родители (усыновители) либо опекуны, а также их супруги и несовершеннолетние дети. При этом учитываться не будут следующие лица:

  • военнослужащие по призыву;
  • лишенные свободы за совершение преступления;
  • находящиеся на полном гособеспечении;
  • лишенные родительских прав.

В 2020 году обратиться за пособием можно было в любое время до 31 декабря — деньги перечисляли за весь пропущенный период со дня достижения ребенком 3-летнего возраста, но не ранее, чем с 01.01.2020.

Какой размер выплаты в конкретном регионе в 2021 году — смотрите в статье с подробной таблицей. Также там приведен доступный пример, как рассчитать среднедушевой доход.

Начиная с 2021 года получить выплаты «задним числом» можно только при условии обращения за ними в течение 6 месяцев с момента исполнения 3 лет ребенку. Если подать заявление позже этого срока, то пособие будет начислено с даты обращения.

Какие доходы учитываются при расчете пособия на ребенка от 3 до 7 лет

Для того, чтобы рассчитать величину среднедушевого дохода семьи, должны быть учтены следующие виды доходов, которые были получены в денежной форме:

  • оплата труда (зарплата), в том числе стимулирующие и компенсационные выплаты;
  • пенсии, пособия, а также прочие аналогичные выплаты, которые предусмотрены законодательством;
  • алименты;
  • стипендии и компенсации за нахождение в академическом отпуске, оформленном по медицинским показаниям;
  • пенсионные накопления, выплаченные правопреемникам умерших застрахованных лиц;
  • ежемесячные выплаты соцстраха от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
  • довольствие военнослужащих и силовиков, включая дополнительные, установленные законодательством, выплаты;
  • компенсации за период исполнения государственных или же общественных обязанностей;
  • проценты по банковским вкладам, а также по вкладам в иных кредитных организациях;
  • другие виды доходов, полученные:
    • от предпринимательской деятельности или частной практики;
    • от операций с ценными бумагами;
    • от продажи либо аренды имущества;
    • по договору отчуждения при передаче авторских прав, а также по договору авторского заказа.
Все доходы берутся в расчет до вычета налогов, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно п. 25 Требований при подсчете доходов не учитываются:

  • непосредственно пособия на ребенка с 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды;
  • «путинские» выплаты (утвержденные Федеральным законом № 418-ФЗ от 28.12.2017), которые ранее получали на того же самого ребенка, в отношении которого теперь оформляют пособия до 7 лет;
  • материальная помощь в связи со стихийными бедствиями, терактами либо другими чрезвычайными обстоятельствами.
Важно отметить, что региональные власти вправе вводить дополнительные требования для признания семьи нуждающейся в данных пособиях. Более того, абзацем 3 п. 2 Постановления № 384 рекомендуется при необходимости установить критерии имущественной обеспеченности семей для определения их права на выплаты.

Какие нужны документы, чтобы получить пособие на ребенка от 3 до 7 лет

Постановлением № 384 от 31.03.2020 Правительство также утвердило типовую форму заявления на ежемесячную денежную выплату и примерный перечень документов или даже просто сведений, необходимых для ее назначения.

Заявление на ежемесячное пособие на ребенка от 3 до 7 лет

На самом деле в большинстве случаев справки собирать не нужно: от граждан требуется лишь подать заявление, а всю нужную информацию уполномоченные ведомства самостоятельно запросят в едином реестре ЗАГС, Пенсионном фонде, МВД, органах опеки, Росреестре, Федеральной налоговой службе и т.д.

Получение информации от налоговой по запросу органов социальной защиты (в том числе в электронном виде с помощью системы межведомственного взаимодействия) закреплено официально ст. 3 Федерального закона № 68-ФЗ от 26.03.2020 «О внесении изменений…». При этом сотрудникам соцзащиты запрещается разглашать сведения, которые станут им доступны.

Заполнить и подать заявление граждане могут при личном посещении МФЦ, а также через интернет с помощью единого федерального портала Госуслуг или же местных порталов государственных и муниципальных услуг. Подробную пошаговую инструкцию можно посмотреть здесь

В списке сведений, которые будут запрашивать ответственные ведомства, перечислены следующие:

  • о рождении ребенка;
  • о заключении либо расторжении брака;
  • об установлении над ребенком опеки;
  • о законном представителе ребенка — помимо общих будут уточнять также статус родительских прав, дееспособность и иную важную информацию;
  • о смерти ребенка или родителя (усыновителя, опекуна);
  • о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания;
  • обо всех официальных доходах каждого члена семьи;
  • о недвижимом и другом имуществе.

В случае, если в региональном бюджете недостаточно средств на выплату пособий с 3 до 7 лет, предусмотрено выделение субсидий из средств федерального бюджета. Правила их предоставления и распределения между субъектами РФ утверждены Постановлением Правительства № 382 от 31.03.2020.