Алименты в 2019 году

20:10   27 декабря 2018

На 2019 год планируются изменения в части предоставления алиментных гарантий лицам предпенсионного возраста, отменой отсрочки призыва на военную службу отцам двоих и более детей, уклоняющихся от их содержания и имеющим алиментную задолженность. Другие изменения могут обернуться применением мер административной ответственности для сотрудников силовых структур, пренебрегающих обязанностью содержания своих детей или родителей. Кроме того, рассматривается возможность реализации единственного жилья злостных неплательщиков алиментов.

Основы алиментного законодательства в части порядка назначения алиментов, способа установления ежемесячных платежей, индексации алиментов в твердой денежной сумме и ведению исполнительного алиментного производства на 2019 год остаются неизменными и регулируются Семейным кодексом (СК) РФ и Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007.

Что касается минимального размера алиментов, то данная величина в 2019 году по-прежнему не будет строго зафиксирована законом. Тем не менее, ее можно будет приблизительно рассчитать: как для случаев назначения алиментов в процентах от дохода, так и в твердой денежной сумме.
Алименты в 2019 году

Фото pixabay.com

Закон об алиментах в 2019 году: что останется без изменений

Алименты на содержание несовершеннолетних детей, а также на совершеннолетних нуждающихся членов семьи в 2019 году, как и в предыдущие годы, можно назначить:

  • в добровольном порядке — при обоюдном согласии сторон по всем аспектам платежей можно заключить алиментное соглашение и заверить его у нотариуса согласно ст. 99 и ст. 100 СК (стоимость такой услуги, к примеру, в Брянской области на начало 2019 года составляет 5250 руб.);
  • в принудительном порядке — обратиться в суд с исковым заявлением или заявлением о выдаче судебного приказа.

На несовершеннолетнего ребенка выплаты могут устанавливаться:

  • в доле (в процентах) от дохода ответчика (например: со стипендии, пенсии, заработной платы) в порядке, установленном ст. 81 СК;
  • в твердой денежной сумме (если ответчик официально не работает или имеет нестабильный доход) в порядке, установленном ст. 83 СК;
  • одновременно в долевом и твердом денежном выражении.
На совершеннолетних нуждающихся членов семьи (родителей, супругов и бывших супругов, иных нетрудоспособных родственников) выплаты назначаются только в твердой денежной сумме.

Минимальный размер алиментов

Ни в одном законодательном акте не указан минимальный размер алиментов как таковой. Важным фактором при назначении средств в 2019 году, как прежде, является соблюдение баланса интересов обеих сторон алиментного производства: не только получателя, но и плательщика.

С одной стороны, алименты должны быть направлены на удовлетворение первоочередных потребностей нуждающегося в них лица, с другой — не являться средством его необоснованного обогащения, чрезмерно понижая при этом уровень жизни плательщика. Поэтому в каждой конкретной ситуации судами используется индивидуальный подход при установлении суммы алиментов.

Однако существуют две величины, от которых можно отталкиваться для определения примерного алиментного минимума:

  • минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — при назначении алиментов в доле от доходов ответчика согласно ст. 81 СК;
  • прожиточный минимум (ПМ) — при установлении алиментов в твердой денежной сумме согласно ст. 83 СК.

Как рассчитать алименты из МРОТ?

Алименты в доле от дохода могут быть назначены только на содержание детей. В основном, долевым способом алиментные платежи взыскиваются с лиц, официально трудоустроенных на полную рабочую ставку и получающих при этом стабильную зарплату. Согласно трудовому законодательству, заработная плата не может быть ниже установленного МРОТ.

С 1 января 2019 года размер общефедерального МРОТ будет составлять 11280 руб., при этом необходимо помнить, что алименты удерживаются после вычета НДФЛ. Размер алиментов в долевом отношении должен составлять 1/4 дохода на единственного ребенка, 1/3 — на двоих детей, 1/2 — на троих и более детей.

Расчет алиментных выплат от установленной на 2019 год величины МРОТ будет выглядеть следующим образом. Сначала вычисляем размер дохода после удержания налога: 11280 руб. — 13% = 9813,60 руб. Далее из полученной суммы получаем ориентировочный минимальный размер алиментов:

  • 9813,60 руб. / 4 = 2453,40 руб. — на 1 ребенка;
  • 9813,60 руб. / 3 = 3271,20 руб. — на 2 детей;
  • 9813,60 руб. / 2 = 4906,80 руб. — на 3 и более детей.
В случаях, когда долевое удержание алиментов происходит с иного дохода (например, с пенсии или стипендии), показатель МРОТ, соответственно, не учитывается.

Как рассчитать алименты от прожиточного минимума?

Алименты в твердой денежной сумме (ТДС) назначаются не только на несовершеннолетних детей, но и на любые категории получателей: нуждающихся родителей, супругов, фактических воспитателей, иных родственников.

Основанием для расчета размера алиментов при их назначении в ТДС является прожиточный минимум той социально-демографической группы (дети, трудящиеся или пенсионеры), на которую устанавливаются алименты в регионе проживания получателя.

В большинстве случаев на содержание детей судья устанавливает половину ПМ с родителя-плательщика (ввиду равной обязанности отца и матери содержать своего ребенка).

Пример
ПМ на ребенка в 3 квартале 2018 года в Брянской области составил 9720 руб., следовательно, родитель-взыскатель вправе требовать у суда назначение алиментов не ниже половины данного показателя, что составляет 9720 руб. / 2 = 4860 руб.
Что касается иных категорий взыскателей (родителей, супругов и т.д.), размер алиментов будет устанавливаться для каждой ситуации индивидуально, исходя из множества сопутствующих факторов. В данном случае заранее определить размер средств на содержание практически невозможно, не зная конкретной семейной ситуации.

Индексация алиментов в 2019 году

Согласно ст. 117 СК индексации подлежат алиментные платежи, установленные только в твердом денежном выражении. Индексируются (то есть увеличиваются) алиментные выплаты для того, чтобы компенсировать получателю постоянный рост потребительских цен.

Важно отметить, что индексация алиментов в ТДС происходит только при увеличении показателя ПМ, а при его снижении размер алиментных платежей не уменьшается, а остается прежним.

Ранее, до ноября 2017 года, обязанность отслеживать и проводить индексацию алиментов лежала на судебных приставах-исполнителях. Однако осуществлялась она довольно неэффективно: большое количество получателей оставались без индексации и даже не знали о существовании своего права на нее.

Теперь же обязанными проводить индексацию стали фактические работодатели плательщиков, а в отношении неработающих граждан — по-прежнему приставы. Указанная редакция внесла ощутимые положительные изменения в реализацию закона: у работодателей, начисляющих алименты, меньшая загруженность по числу исполнительных производств, нежели у сотрудников Федеральной службы судебных приставов (ФССП), следовательно, им легче и проще отследить плательщиков средств в ТДС и реализовать право взыскателя на индексацию.

Поскольку алименты назначаются пропорционально соответствующей величине ПМ, которая пересматривается ежеквартально, то и средства на содержание должны пересчитываться с такой же периодичностью. Если получатель средств в ТДС не наблюдает ежеквартального повышения выплачиваемых сумм, он имеет право обратиться с заявлением о проведении обязательной индексации алиментов к работодателю плательщика или судебному приставу-исполнителю.

Алименты для предпенсионеров

Широкий общественный резонанс в 2018 году получила реформа, связанная с повышением пенсионного возраста. В итоге для категории лиц, которые вышли бы на пенсию согласно старому закону, государство предусмотрело ряд социальных гарантий с 2019 года. Среди них — право на алименты по нетрудоспособности (в настоящее время таким правом обладают лишь инвалиды I, II и III групп и фактические пенсионеры).

Такой законопроект был принят Госдумой в первом чтении в ноябре 2018 года и предполагает внесение изменений в ст. 169 СК. Целью поправок является сохранение права на алименты женщинам с 55 лет и мужчинам с 60 лет, которые по новому пенсионному законодательству будут считаться предпенсионерами.

Новый закон по алиментам 2019
Указанные нововведения касаются вопросов содержания нуждающихся родителей в соответствии со ст. 87 СК, супругов — нынешних (согласно ст. 89 СК) и бывших (согласно ст. 90 СК), а также иных родственников в соответствии со ст. 9397 СК.

Отмена отсрочки от армии должников по алиментам

Одними из обладателей права на отсрочку от прохождения военной службы являются мужчины, имеющие двоих и более детей, либо 1-го ребенка и супругу на сроке беременности свыше 26 недель.

Однако для некоторых из них такое право предлагается ограничить: в настоящее время рассматривается законопроект, предполагающий привлечение к военной службе лиц, имеющих алиментную задолженность в отношении несовершеннолетних.

Подобная мера должна стать одним из пробуждающих факторов к уплате алиментов и погашению долгов по ним. Сведения о состоянии исполнительных алиментных производств военные комиссариаты должны будут запрашивать в отделениях ФССП, чтобы удостовериться в наличии или отсутствии алиментной задолженности у потенциального призывника.

Правительством РФ проект закона был одобрен с учетом некоторых замечаний. Рекомендовано доработать документ в части его распространения на ситуации непогашения задолженности в отношении детей-инвалидов до достижения ими возраста 3-х лет.

Кроме того, требуется конкретизировать предоставление информации от отделов ФССП в комиссариаты, поскольку сведений лишь о наличии или отсутствии алиментной задолженности может быть недостаточно, и нужен более детальный подход к каждому алиментному делу.

Могут ли забрать единственное жилье за долги по алиментам в 2019 году?

Согласно ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ единственное жилье должника не может быть изъято в целях погашения задолженности. Однако конкретизация границ такого «имущественного иммунитета» была предложена Конституционным судом РФ еще несколько лет назад в рамках Постановления № 11-П от 14.05.2012.

В данном документе предлагалось изымать и реализовывать единственное жилое помещение, если оно превышает «разумные потребности» как самого должника, так и проживающих с ним членов семьи.

В 2018 году Минюст взялся за подготовку изменений в Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» и ряд статей ГПК. Изначально планировалось прибегать к подобной мере только в отношении злостных неплательщиков по социально значимым исполнительным производствам, к которым в первую очередь относятся алименты.

Однако позже было предложено реализовывать единственное жилье должников за любые долговые обязательства, но только если должник официально признан банкротом.

Тем не менее, требуется детальная проработка многих аспектов данного вопроса: например, нельзя оставить человека и членов его семьи совсем без жилища. При вынесении судом решений о реализации жилья необходимо одновременно прорабатывать вопрос о приобретении должнику иного места проживания, меньшего размера, что также имеет ряд законодательных нюансов.

Должникам, проживающим в скромных по площади домах и квартирах, волноваться не стоит: даже если законопроект вступит в силу, подобное нововведение их не затронет.

Ответственность за неуплату алиментов для силовиков

Министерство юстиции РФ готовит поправки в ст. 2.5 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Сейчас, согласно этой статье, военнослужащие по контракту, работники таможенной службы, сотрудники ФСИН, Росгвардии, следственного комитета и МВД освобождены от применения мер административной ответственности за неуплату алиментов, а подвергаются лишь дисциплинарным наказаниям.

По мнению Минюста, подобный подход к силовикам позволяет последним недобросовестно относиться к вопросам содержания детей или нуждающихся родителей.

Суть поправок пока не раскрывается, однако если указанная инициатива получит поддержку, то высока вероятность того, что сотрудников силовых структур и ведомств (наряду с прочими неплательщиками) можно будет привлекать к стандартным видам административной ответственности, предусмотренной за неуплату алиментов, по ст. 5.35.1 КоАП РФ:

  • обязательные работы до 150 часов;
  • административный арест на срок от 10 до 15 суток;
  • административный штраф в размере 20000 руб.

Алименты неработающему бывшему супругу

С довольно неоднозначным предложением в завершении 2018 года в Минтруде выступила председатель Национального родительского комитета И. Волынец. Суть этой инициативы заключается в возможности получения алиментов бывшим неработающим супругом, с которым остались проживать общие несовершеннолетние дети.

Предлагается привязать величину выплачиваемых алиментов к МРОТ: она должна быть не меньше одного установленного размера минимальной зарплаты. При этом условиями выплаты должны стать отсутствие рабочего места у родителя, а также несовершеннолетний возраст общего ребенка (детей).

В случае устройства родителя-получателя алиментов на рабочее место выплата средств на его содержание прекращается, однако такое трудоустройство должно быть подтверждено документально. Другое условие прекращения алиментных выплат бывшему супругу — достижение ребенком 18 лет.

Данная инициатива весьма сомнительна и может ущемлять права плательщиков, которые в случае утверждения подобного предложения сами могут остаться без средств к существованию, что противоречит соблюдению баланса интересов обеих сторон в алиментном законодательстве и судебной практике.

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности