Прожиточный минимум в регионах будут считать по новой методике — через региональные коэффициенты

19:10   17 мая 2021

Минтруд разработал новый порядок расчета региональных прожиточных минимумов (ПМ), который начнет применяться с 2022 года. Теперь ПМ в регионах России будет определяться кратно величине федерального ПМ, установленного на соответствующий год, с использованием специальных коэффициентов региональной дифференциации, величина которых была утверждена Постановлением Правительства № 1022 от 26 июня 2021 года.

https://pixabay.com/ru/photos/%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BF-%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%B3%D0%B8-%D1%80%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%8C-%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%BD%D0%BE%D1%82%D1%8B-4528547/

Фото pixabay.com

Новая методика расчета прожиточного минимума по регионам с 2022 года

Раньше величина как регионального, так и федерального ПМ устанавливалась на основании стоимости потребительской корзины. Однако с 2021 года методика расчета федерального ПМ была изменена — теперь он определяется в долях от медианного среднедушевого доходаДля справкиМедианный среднедушевой доходЭто такой доход, больше которого получает половина населения страны (соответственно другая половина будет иметь доходы меньше этой величины).Читать далее, который рассчитывается Росстатом. В связи с этим с 2022 года меняется также и порядок расчета регионального ПМ — теперь он тоже не будет привязан к стоимости товаров, входящих в потребительскую корзину, а будет определяться в соотношении с величиной федерального ПМ.

Еще одно важное отличие — теперь величина ПМ устанавливается один раз в год (на год вперед), а не по итогам очередного квартала. При этом в целях сохранения социальных гарантий ПМ на очередной год не может быть меньше его текущего значения.

Как отмечает Минтруд, региональные коэффициенты для расчета ПМ по новой методике будут отражать разницу в ценообразовании между регионами России, а также отличия в природно-климатических условиях. В некоторых субъектах федерации также сохранится возможность устанавливать дополнительные районные коэффициенты для учета социально-экономических и природно-климатических особенностей на отдельных местностях, расположенных в пределах одного региона.

Значения региональных ПМ по отдельным социально-демографическим группам также будут определяться путем умножения ПМ, установленного по новой методике в целом по региону, на следующие коэффициенты:

  • 0,97 — для детей (от 0 до 15 лет);
  • 1,09 — для трудоспособного населения (от 16 лет до достижения пенсионного возраста, за исключением неработающих инвалидов);
  • 0,86 — для пенсионеров (лица пенсионного возраста и неработающие инвалиды).
Поскольку теперь и федеральный, и региональный ПМ будут рассчитываться исходя из медианного дохода, то ежегодное увеличение (индексация) прожиточного минимума будет обеспечиваться ростом доходов россиян. Кроме того, предусмотрена возможность изменять соотношение федерального ПМ и медианного дохода не реже 1 раза в 5 лет.

Коэффициенты региональной дифференциации

Единая шкала региональных коэффициентов разработана Минтрудом и утверждена Правительством (см. значения в таблице ниже). Величина прожиточного минимума (ПМ) в регионе с 2022 года по новой методике будет определяться путем умножения соответствующего коэффициента на значение федерального ПМ на соответствующий год. Для справки: в 2021 году ПМ на душу населения по всей России составляет 11653 рубля.

Таблица — Коэффициенты региональной дифференциации для расчета ПМ по регионам России с 2022 года

№ п/п Регион Коэффициент
1 Чукотский автономный округ 2,61
2 Камчатский край 1,76
3 Магаданская область 1,74
4 Ненецкий автономный округ (НАО) 1,64
5 Республика Саха (Якутия) 1,51
6 Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО) 1,37
7 Сахалинская область 1,36
8 Мурманская область 1,32
9 Еврейская автономная область (ЕАО) 1,25
10 Хабаровский край 1,22
11 г. Москва 1,20
12 Приморский край 1,19
13 Забайкальский край 1,17
14 Архангельская область 1,16
15 Амурская область 1,15
16 Республика Коми 1,15
17 Красноярский край 1,11
18 Республика Карелия 1,11
19 Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО) — Югра 1,11
20 г. Санкт-Петербург 1,09
21 Республика Бурятия 1,09
22 Кабардино-Балкарская Республика 1,07
23 Ленинградская область 1,07
24 Иркутская область 1,06
25 Калининградская область 1,03
26 Московская область 1,03
27 г. Севастополь 1,02
28 Республика Хакасия 1,02
29 Вологодская область 1,01
30 Республика Тыва 1,01
31 Тульская область 1,00
32 Тюменская область 1,00
33 Ярославская область 1,00
34 Псковская область 0,99
35 Свердловская область 0,99
36 Смоленская область 0,99
37 Новгородская область 0,98
38 Новосибирская область 0,98
39 Республика Калмыкия 0,98
40 Тверская область 0,98
41 Томская область 0,98
42 Астраханская область 0,97
43 Владимирская область 0,97
44 Республика Крым 0,97
45 Калужская область 0,96
46 Краснодарский край 0,96
47 Чеченская Республика 0,96
48 Республика Алтай 0,95
49 Ивановская область 0,94
50 Карачаево-Черкесская Республика 0,94
51 Курганская область 0,94
52 Нижегородская область 0,94
53 Республика Ингушетия 0,94
54 Ростовская область 0,94
55 Самарская область 0,94
56 Орловская область 0,93
57 Брянская область 0,92
58 Костромская область 0,92
59 Пермский край 0,92
60 Челябинская область 0,92
61 Кемеровская область 0,91
62 Республика Дагестан 0,91
63 Республика Северная Осетия — Алания 0,90
64 Ставропольский край 0,90
65 Алтайский край 0,89
66 Кировская область 0,89
67 Республика Башкортостан 0,89
68 Рязанская область 0,89
69 Удмуртская Республика 0,89
70 Ульяновская область 0,89
71 Воронежская область 0,88
72 Республика Марий Эл 0,88
73 Курская область 0,87
74 Омская область 0,87
75 Оренбургская область 0,87
76 Чувашская Республика — Чувашия 0,87
77 Волгоградская область 0,86
78 Республика Адыгея 0,86
79 Республика Мордовия 0,85
80 Республика Татарстан 0,85
81 Белгородская область 0,84
82 Пензенская область 0,84
83 Саратовская область 0,84
84 Липецкая область 0,83
85 Тамбовская область 0,83

Как видно из представленной выше таблицы, максимальное значение регионального ПМ по новой методике будет предусмотрено в Чукотском автономном округе (в значениях, установленных на 2021 год, это было бы соответственно 2,61 × 11653 = 30414,33 рубля). Самый маленький ПМ будет предусмотрен в Липецкой и Тамбовской области (соответственно 0,83 × 11653 = 9671,99 рубля). Однако значения в таблице могут быть не окончательными, Правительство еще не утвердило это постановление.

Когда начнет применяться новый расчет прожиточного минимума в регионах

Новая методика будет использоваться при определении величины регионального ПМ на очередной год, начиная с 2022 года. При этом, согласно проекту постановления, значения ПМ в целом по региону и по отдельным социально-демографическим группам на очередной год должны устанавливаться в срок до 15 сентября текущего года.

  • Если у региона не будет финансовой возможности увеличить значение регионального ПМ, определенного по новой методике, одномоментно с 2022 года, то по согласованию с Минтрудом будет предусмотрена возможность поэтапного его увеличения до 2025 года с использованием специальной «дорожной карты».
  • Если соотношение значения регионального и федерального ПМ, сложившееся в 2021 году, превышает коэффициент дифференциации, предусмотренный новой методикой с 2022 года, то регион будет вправе сохранить текущее значение ПМ (то есть не снижать его до расчетного) исходя из финансовых возможностей.

Комментарии 12

  1. Светлана
    21:26  17.05.2021

    Жизнь как в сказке — чем дальше, тем страшнее (( Цены растут ежемесячно, а ПМ снижается.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  2. Гость
    14:31  18.05.2021

    А как может расти ПМ и доходы населения, если его ежегодно будут умножать на коэффициенты 0,8-0,9 (например, Псковская область)?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    1. adminГость
      14:37  18.05.2021

      Немного не так. Вот Вам наглядный пример расчета.

      В Псковской области на 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения составляет 11807 рублей, для трудоспособного населения — 12790 рублей, для пенсионеров — 9692 рубля, для детей — 11779 рублей (ссылка на источник).

      По новой методике для Псковской области предлагается установить региональный коэффициент 0,99 (см. таблицу в статье). Прожиточный минимум на душу населения в целом по России в 2021 году установлен в размере 11653 рубля. Соответственно, если бы региональный ПМ считали по новой методике уже в 2021 году, то на душу населения в Псковской области ПМ составил бы 0,99 × 11653 = 11536 рублей (по факту региональной ПМ там сейчас больше — 11807 рублей).

      Дальше исходя из этого значения будет определяться региональный ПМ по основным социально-демографическим группам с использованием коэффициентов, общих для всех регионов (тоже приводятся в статье выше):

      • для детей: 0,97 × 11536 = 11190 рублей (сейчас 11779);
      • для трудоспособного населения: 1,09 × 11536 = 12574 рубля (сейчас 12790);
      • для пенсионеров: 0,86 × 11536 = 9921 рублей (сейчас 9692).

      Как видно, цифры получаются похожими, разброс с текущими значениями не очень большой. Принципиальная разница только в том, что теперь во всех регионах будет действовать единая методика, благодаря чему будет меньше манипуляций на региональном уровне и будет больше возможностей для планирования бюджета (тем более многие социальные выплаты, в том числе федеральные, сейчас привязаны к значению регионального прожиточного минимума).


      PS: Ежегодный рост величины регионального ПМ и доходов населения будет обеспечиваться путем ежегодной индексации величины федерального ПМ, с которым через все эти коэффициенты будут связаны значения региональных ПМ в целом по региону и по отдельным социально-демографическим группам. Индексация будет проводиться пропорционально увеличению медианного среднедушевого дохода по итогам 2021 года (это посчитает Росстат).

      Например, если с 2022 года значение федерального ПМ будет проиндексировано на 5% (соответственно увеличится до 1,05 × 11653 = 12235 рублей), то тогда региональный ПМ на душу населения в Псковской области составил бы 0,99 х 12235 = 12113 рублей, и по основным социальным группам населения цифры соответственно тоже получаются больше:

      • для детей: 0,97 × 12113 = 11750 рублей;
      • для трудоспособного населения: 1,09 × 12113 = 13203 рубля;
      • для пенсионеров: 0,86 × 12113 = 10417 рублей.

      Эти цифры приведены для примера, просто чтобы был понятнее общий принцип. Пока значение федерального ПМ на 2022 год (т.е. размер его индексации) еще не установлено.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
      1. Ольгаadmin
        11:10  21.05.2021

        Шикарно, уже в этом году потребительская корзина выросла на 15%, ЖКХ в нашем регионе + 4% в январе и 5% в июле. А они проиндексируют в следующем на 5, просто шикарно…

        Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
    2. ВикторГость
      12:51  23.05.2021

      В России должен быть единый прожиточный минимум для всех областей. Иначе это не Россия, а что-то мелкое.

      Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  3. гость
    15:40  21.05.2021

    А коэффициенты будут брать от никому неизвестного фонаря. Как всегда. У нас все расчёты и определяются на глазок, а не по факту.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  4. наталья
    19:23  24.05.2021

    Это что за прожиточный минимум? Кто-то из думцев пусть попробует и посадят своих матерей, отцов, дедов, бабушек на этот прожиточный минимум, как у нас в Краснодарском крае для пенсионеров неработающих — 9910. И за квартиру заплатить, и за коммуналку — а кушать на что, а лечиться, а лекарство? Пусть попробуют те, кто этот минимум составляет, пусть он поживёт на эти копейки. Нет у вас совести и сострадания, все под богом ходим.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  5. Александр
    08:14  28.05.2021

    Мифы об обещанных надбавках и доплатах.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  6. Марина87
    09:07  29.05.2021

    Согласна! Пенсионеры вынуждены идти подрабатывать, а не отдыхать, путешествовать и т.д.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  7. Алена
    11:25  30.05.2021

    Потрясающе, со всеми надбавками прибавят 200 р. Этих денег 13000 хватит на 10 дней, а остальные 20 дней что делать?

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  8. Вера Николаевна
    08:21  01.06.2021

    Очередная лапша на уши, добавят 100 рублей и ни в чем себе не отказывай!!!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  9. наталья
    01:16  05.06.2021

    Им зарплату надо сделать такую, и еще льготы и пайки отменить.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  10. Анатолий
    21:23  05.06.2021

    ПМ как был 8912 рублей, так и останется, несмотря на изменения.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  11. наталья
    10:06  07.06.2021

    Да что же это такое, как прожить на эти деньги!

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности
  12. владимир
    19:05  07.06.2021

    Чего мудрить, когда есть разработанные методики расчета нормативов на воду, газ, и др.? По ним и считать.

    Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности

Поделиться мнением

Нажимая на кнопку «Отправить», вы даете согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности