В Республике Алтай функционирует двухуровневая система поддержки семей с детьми. Помощь родителям выделяется как из федерального, так и из регионального бюджета. На республиканском уровне помощь оказывается преимущественно многодетным семьям, малоимущим и взявшим ребенка в семью на воспитание.

  • Федеральные детские пособия — выплачиваются из госказны и Фонда социального страхования (ФСС) по принципу категориальности (то есть предоставляются всем семьям с детьми независимо от их материального положения).
  • Региональные выплаты на ребенка — обеспечиваются из республиканского бюджета и предоставляются по принципам нуждаемости и адресности (то есть тем, кому действительно нужна помощь). Размер этих выплат довольно невысокий.

Несколько слов о существующих в регионе особенностях демографии, сильно влияющих на действующие меры социальной поддержки.

Население Республики Алтай небольшое, однако оно растет уже несколько десятилетий подряд (даже в кризисные 90-е годы). Последние 10 лет рождаемость в регионе составляет ежегодно около 20-21 детей на 1000 человек населения — это в полтора раза больше, чем в среднем по России!

Из-за высокой рождаемости тут не выплачивается ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума на 3-го ребенка и последующих, введенная в 2012 году в большинстве регионов страны, имеющих низкую рождаемость. Но руководство региона предусмотрело своеобразный заменитель этого пособия — выплата многодетным на ребенка с 1.5-3 лет в рамках обычного регионального ежемесячного пособия.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми

В Горно-Алтайске и других населенных пунктах Республики Алтай федеральные пособия предоставляются семьям согласно перечню, утвержденному ст. 3 федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995. Все виды выплат ежегодно индексируются. Раньше индексация производилась с 1 января, а в ближайшие годы будет с 1 февраля на величину прошлогодней инфляции. Так, в 2017-м году пособия были проиндексированы с 01.02.2017 на повышающий коэффициент 1,054.

На всей территории Республики Алтай действует повышающий районный коэффициент 1.4 к зарплатам и социальным выплатам (постановление Правительства РФ № 512 от 29.05.1993). В столице республике, в Горно-Алтайске, как и в большинстве населенных пунктов, размер детских выплат на федеральном уровне умножается на коэффициент 1.4.

Два аймака (района) в регионе (Улаганский и Кош-Агачский) приравнены к районам Крайнего Севера. На их территории действуют более высокие повышающие коэффициенты — соответственно 1.7 и 1.9.
Название федерального пособия

Размер пособия, руб.
на федеральном уровне с 01.02.2017, руб. в Горно-Алтайске (+ 40%), руб.

Единовременные
По беременности и родам (за 140 дней декретного отпуска) 34520,55 48328,77
При постановке на учет по беременности в ранние сроки 613,14 858,40
При рождении, усыновлении ребенка 16350,33 22890,46
Беременной жене военнослужащего по призыву 25892,45 36249,43

Ежемесячные
По уходу за ребенком до 1.5 лет 3065,69 — на первого ребенка 4291,97
6131,37 — на второго и последующих 8583,92
На ребенка до 3 лет военнослужащего по призыву 11096,76 15535,46

Единственная выплата, которая в ближайшие годы (до конца 2019 г.) не будет индексироваться — это федеральный материнский капитал. Его размер составляет 453 тыс. руб. (сумма единая для всех регионов страны и не умножается на районные коэффициенты). Получить материнский капитал могут семьи, в которых родился (был усыновлен) второй либо последующий ребенок.

Региональные детские пособия в Республике Алтай

В Республике Алтай действуют такие основные региональные детские выплаты:

Выплаты на региональном уровне предназначены российским и иностранным гражданам, постоянно проживающим в Республике Алтай. Оформить их может любой из родных или замещающих родителей. Исключение — региональный маткапитал. Его оформляет только мама и только при условии, что она и ребенок, на которого положена выплата, имеют российское гражданство.

Общие особенности региональных выплат:

  • Подлежат ежегодной индексации на инфляционный коэффициент.
  • Умножаются на районные коэффициенты (поскольку в разных населенных пунктах Республики Алтай применяются несколько разных коэффициентов). Далее в статье приведены размеры пособий, умноженные на коэффициент 1.4.
  • Назначаются в заявительном порядке. Чтобы получить пособие, нужно подать заявление вместе с подготовленным пакетом документов.
Региональные пособия можно оформить в отделе социальной защиты по месту жительства (полный список с необходимыми контактными данными можно узнать на странице Министерство труда, соцразвития и занятости Республики Алтай, приведенной на портале госуслуг — раздел «Территориальные органы и подведомственные организации» — Управление социальной поддержки населения) или в ближайшем многофункциональном центре (список МФЦ).

Стандартный пакет документов, который понадобится при оформлении выплат:

  • паспорт и СНИЛС — от заявителя;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • справка о составе семьи и совместном проживании заявителя с ребенком;
  • паспорт супруга и разрешение на обработку данных (при наличии);
  • справка о том, что второй родитель не оформил выплату (только в случае, если он проживает по другому адресу);
  • документы о родственной принадлежности (свидетельство о браке/разводе, справка о смене фамилии и т.д.);
  • если ребенок усыновленный — решение суда о свершившемся факте усыновления;
  • если воспитывается в замещающей семье — документ о передаче в эту семью (решение опекунского органа, договор о приемной семье) и подтверждение того, что он является сиротой.

Ежемесячное пособие на ребенка (региональное)

На детей до 16 лет из малоимущих семей в Горном Алтае выплачивается ежемесячное пособие. Оно выдается на каждого ребенка в семье — родного, усыновленного, приемного, опекаемого. Если ребенок после 16 лет продолжает посещать школу, выплата на него продлевается до его 18-летия.

Особенности получения выплаты:

  • Пособие выплачивается в повышенном размере наиболее социально незащищенным семьям:
    • мамы-одиночки;
    • многодетные;
    • семьи, в которых один из родителей проходит срочную службу в армии или уклоняется от уплаты алиментов.
  • Выплату нужно актуализировать раз в год (снова подавать документы о доходах и о праве на повышенную выплату).
  • Не предоставляется замещающим родителям, оформившим выплату на содержание детей, переданных в семью на воспитание.
Каким законом устанавливается № 60-РЗ от 01.12.2004 «О ежемесячном пособии на ребенка»
Размер
  • 126 руб. — стандартный размер;
  • 189 руб. — на ребенка из многодетной семьи; либо если его отец проходит службу по призыву; либо родитель уклоняется от уплаты алиментов
  • 252 руб. — на ребенка матери-одиночки;
  • 1 000 руб. — на третьего и каждого следующего ребенка 1.5-3 лет из многодетной семьи
Необходимые документы
  • данные о родительских доходах за 3 мес.;
  • документы по стандартному списку;
  • справка из школы (для ребенка 16-18 лет);
  • подтверждение права на пособие в повышенном размере для указанных выше категорий
Срок обращения В любой удобный момент. При обращении в течение 6 мес. после рождения ребенка (возникновения права на пособие) деньги выплачиваются в том числе за прошедшие 6 мес.
Согласно законодательству, малоимущей признается семья, в которой среднедушевой доход на каждого человека в месяц ниже, чем прожиточный минимум (ПМ) на душу населения. ПМ — величина, которая устанавливается на региональном уровне раз в квартал.

К примеру, за 2-й квартал 2017 года прожиточный минимум на душу населения в Горном Алтае составляет всего 9 779 руб. То есть если на семью из 4-х человек приходится совокупный доход меньше 39 116 руб., она может собирать документы и подавать их на оформление выплаты.

Ежемесячная выплата на содержание детей в замещающих семьях

В качестве заботы о детях-сиротах и оставшихся без родительского попечения государство выплачивает деньги на их содержание. Оформить выплату могут опекуны или приемные родители на каждого ребенка в возрасте до 18 лет. Если после этого возраста он еще продолжает обучение, то выплата продлевается до 23-х лет.

Каким законом устанавливается № 23-РЗ от 31.03.2008 «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на выплату вознаграждения, причитающегося приемному родителю»
Размер 6 082 руб.
Необходимые документы
  • подтверждение того, что ребенок является сиротой или не получает родительской опеки;
  • разрешение опекунского органа на передачу ребенка в семью;
  • справка из учебного заведения (для лиц, обучающихся по очной форме в возрасте 18-23 лет);
  • стандартные документы
Срок обращения После передачи ребенка в замещающую семью
Также приемным родителям полагается ежемесячное вознаграждение за воспитание принятых в семью детей. В 2017 г. ее размер составляет 3 920 руб. на каждого ребенка. Или 4 704 руб., если у того есть физические или психические отклонения.

Другие виды помощи для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (закон № 64-РЗ от 19.10.2011 и другие):

  • 721,04 руб. — ежемесячная стипендия тем, кто получает профессиональное образование.
  • 2 163,11 руб. — ежегодная выплата на покупку учебных пособий и канцтоваров.
  • 37 479 руб. — единовременна выплата при выпуске из учебного заведения.
  • Бесплатное обучение в спортивных, музыкальных и художественных школах.

Республиканский материнский капитал

В регионе большое количество многодетных семей. Поэтому региональный маткапитал в Алтае выдают не на 3-го ребенка (как в большинстве субъектов РФ), а на 4-го — рожденного или усыновленного. При этом ребенок должен появится в семье в период между 01.01.2011 и 31.12.2018.

Изначально выплата распространялась на детей, рожденных (усыновленных) до 31.12.2016. Потом она была продлена на два года, до 31.12.2018. То есть на детей, родившихся в 2019 году, маткапитал уже будет оформить нельзя. Однако, возможно, программу продлят еще раз, решения об это стоит ждать к декабрю 2018 года.

  • Можно оформить, в том числе, в случае, если один из предыдущих детей умер.
  • Выдается независимо от срока, прошедшего после рождения предыдущего ребенка (даже если трое старших детей уже совершеннолетние).
Оформить выплату может мать ребенка при условии, что они оба имеют российское гражданство, а семья в Горном Алтае проживает минимум год. Выплата предоставляется семье только раз.
Каким законом устанавливается № 44-РЗ от 08.07.2011 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай»
Размер 50 000 руб.
Необходимые документы
  1. справка о гражданстве ребенка и проживании семьи в республике;
  2. свидетельства о рождении предыдущих детей;
  3. стандартные документы
Срок обращения За сертификатом — в любой момент после рождения (усыновления) ребенка. За выплатой — после оформления сертификата, но не ранее, чем после 3-летия ребенка (его появления в семье)

В некоторых регионах России при небольших суммах регионального маткапитала использование денег не регламентируется. В Горном Алтае даже несмотря на скромный размер выплаты ее можно использовать только на строго оговоренные нужды:

  1. Улучшение условий проживания (покупка, строительство, реконструкция, ремонт жилья, жилищное кредитование).
  2. Оплата детских образовательных услуг (на любого ребенка в семье).

Различные льготы и виды поддержки многодетных семей

В Республике Алтай немало многодетных родителей. Для них разработаны дополнительные льготы и виды помощи, призванные облегчить воспитание детей и улучшить материальное благосостояние.

Согласно закону № 70-РЗ от 11.10.2005, многодетные семьи в Республике Алтай могут оформить такие виды помощи:

  • Компенсация оплаты коммунальных услуг в пределах нормативов — 30%, 40% и 50% соответственно семьям с 3-4 детьми, 5-6 детьми, 7 и более детьми. Компенсация покупки топлива для тех, у кого нет централизованного отопления.
  • Получение бесплатных лекарств по рецептам врачей на детей до 6 лет.
  • Бесплатный проезд для школьников на транспорте внутри городской черты и на пригородном.
  • Льготное питание для школьников и тех, кто получает профессиональное образование.
  • Первоочередной прием в детские сады.
  • Доплата к пенсии 300 руб. (после выхода на нее) матерям, которые воспитали 5 и более детей и получили звание «Почитаемая мать».