Детские пособия в Ненецком автономном округе

Ненецкий автономный округ (НАО) является самым малочисленным в стране по количеству жителей — он насчитывает всего около 44 тыс. жителей по данным на 1 января 2017 года. Однако здесь уделяется значительное внимание социальным программам и поддержке семей с детьми, благодаря чему наблюдается положительная демографическая динамика: рождаемость тут существенно выше, чем в среднем по России (16,6 новорожденных на 1000 жителей в НАО против 13,4 в среднем по РФ, что больше характерно для южных национальных республик страны).

Как и везде, выплаты на детей здесь устанавливаются на двух уровнях:

1. На федеральном — стандартные виды пособий, которые обеспечиваются из госбюджета и Фонда социального страхования (ФСС). Выплачиваются на всей территории России и назначаются по категориальному принципу.
2. На региональном — это выплаты, действующие только в НАО и учитывающие особенности быта и жизни в районах Крайнего Севера. В основном помощь оказывается целенаправленно тем семьям с детьми, которые действительно в этом нуждаются — то есть в соответствии с принципами нуждаемости и адресности. Обеспечиваются выплаты из бюджета региона.

Особенности региональной системы выплат:

• Помощь жителям НАО с низким доходом (если на одного члена семьи приходится меньше одно- или двукратной величины прожиточного минимума).
• Направленность на ликвидацию сиротства. Тут действует уникальная для страны по своему размеру выплата усыновителям.
• Есть много видов помощи многодетным: выплата на 3-го ребенка, два вида пособий при рождении, материнский капитал и различные льготы.
• Забота о детях и родителях с инвалидностью.
• Особое внимание отдыху и оздоровлению (из-за принадлежности к районам Крайнего Севера).
• Предусматривается помощь семьям оленеводов и студентам из них (закон № 275-ОЗ от 06.12.2016)

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Нарьян-Маре и НАО

Федеральные выплаты в регионе действуют в соответствии с перечнем, оговоренным в ст. 3 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995. Все виды помощи ежегодно индексируются. В ближайшие годы индексация будет проводиться с 1 февраля, в 2017-м году коэффициент индексации составил 1.054. По предварительным данным, с 01.02.2018 предусматривается индексация на коэффициент 1.032, но официально эта цифра пока не утверждена.

Все приведенные выплаты обеспечиваются финансами из государственного бюджета и внебюджетного страхового фонда (ФСС).

Региональные детские пособия в Ненецком автономном округе

Выплаты на региональном уровне предоставляются семьям, постоянно проживающим в НАО. В некоторых случаях для оформления требуется 5- или 10-летнее проживание. Региональные пособия можно получить независимо от гражданства (кроме маткапитала).

В Ненецком АО действуют такие региональные пособия на детей:

• Ежемесячное пособие на каждого ребенка.
• Единовременное пособие при рождении.
• Пособия усыновителям (единовременное и ежемесячное).
• Ежемесячная выплата на 3-го и каждого следующего ребенка до 3-х лет.
• Ежемесячная компенсация на детей, которые не могут посещать детсад.
• Ежемесячная выплата на детей-инвалидов, а также родителям-инвалидам и пенсионерам на содержание детей.
• Ежегодная компенсация на подготовку к школе.
• Ежемесячная выплата замещающим родителям на содержание детей-сирот.
• Региональный материнский капитал.
• Другие выплаты и виды помощи семьям с детьми.

К заявлению прилагается стандартный пакет документов (и, помимо него, дополнительные):

• паспорт заявителя, СНИЛС;
• свидетельство о рождении ребенка;
• подтверждение совместного проживания с ребенком и справка о составе семьи (из ЖЭКа);
• документ о регистрации ребенка по месту жительства;
• для усыновителей — вступившее в силу решение суда об усыновлении;
• для замещающих родителей — решение органа опеки о передаче ребенка в семью или соглашение о приемной семье;
• подтверждение родственных связей — свидетельства о браке/разводе, смене фамилии;
• реквизиты счета.

Все региональные выплаты на детей подлежат ежегодной индексации. Но проводится она не с нового года: например, в 2016 г. была проведена 1 сентября. Все размеры выплат приведены уже с учетом районного коэффициента 1.5.

Ежемесячное пособие на ребенка

Выплата полагается семьям, в которых доход на каждого члена не превышает двукратной величины прожиточного минимума (ПМ) на душу населения. Пособие предоставляется ежемесячно на каждого ребенка до 16 лет (родного, усыновленного, пасынка/падчерицу, приемного, опекаемого). Продлевается до 18 лет, если ребенок не окончил школу.

Единовременное пособие при рождении ребенка

В НАО осуществляется финансовая поддержка семей, решившихся на рождение второго, третьего и каждого следующего ребенка. Размер выплаты увеличивается на каждого следующего новорожденного.

• Расходование денег не регламентируется.
• Не предоставляется на усыновленных детей.
• Выдается только матери. Отцу — по согласию матери или если она умерла.
• На близнецов выплачивается в двойном размере. Например, если у женщины третьи роды, ей заплатят дважды по 7 595 руб.
• Если мать лишена родительских прав в отношении любого ребенка, на следующих детей выплату не дадут.

Единовременное и ежемесячное пособие при усыновлении ребенка

Граждане, усыновившие ребенка-сироту или оставшегося без родительской опеки, состоящего на учете в НАО, могут оформить единовременную социальную выплату. Если усыновители постоянно проживают в Ненецком АО и добросовестно выполняют родительские обязанности, им предоставляется еще и ежемесячное пособие (на ребенка до 18 лет). Оба вида помощи положены на каждого усыновленного ребенка.

Ежемесячная выплата на 3-го ребенка до 3-х лет

При рождении в семье третьего и каждого следующего ребенка после 31.12.2012 родителям предоставляется специальная денежная выплата. Она выплачивается, пока малышу не исполнится 3 года. Предоставляется семьям с доходом на человека ниже установленного ПМ на душу населения.

В 2017 г. Ненецкий АО не вошел в список регионов с низкой рождаемостью. Поэтому выплата на третьего ребенка не софинансируется из госказны, а выплачивается полностью из регионального бюджета.

Если один из родителей проживает в НАО не менее 5 лет, а доход на каждого члена семьи не превышает двукратную величину ПМ, многодетным семьям предоставляются такие виды помощи:

• Ежемесячная выплата 1 076 руб. на воспитание каждого ребенка.
• Компенсация проезда к отдаленному месту учебы для студентов-очников (раз в год).
• Компенсация оплаты коммунальных услуг и топлива, если доход на члена семьи ниже двукратного ПМ (ст. 21. закона № 121-оз от 20.12.2013). Размер — 40% для семей с 3-4 детьми и 50% — с 5 и более детьми.
• Знак «Материнская слава» и вознаграждение для мам, родивших 5-6 детей (III степень, 54 250 руб.), 7-9 детей (II степень, 20 000 или 75 950 руб.), 10 и более (I степень, 30 000 или 108 500 руб.). Назначается согласно ст. 22 закона. Знаком I степени награждены только матери в Амдерме из семей оленеводов-кочевников.

По закону № 79-оз от 15.11.2011 все многодетные семьи имеют право получить бесплатно земельный участок под застройку. Семья должна состоять на учете как нуждающаяся в жилом помещении, а один из родителей — проживать в НАО минимум 10 лет. Взамен участка может предоставляться компенсация от 450 тыс. до 1 млн. руб. (постановление № 368-п от 16.11.2016).

Ежемесячная компенсация на детей, не посещающих детсад

Если ребенок стоит в очереди на получение места в детском саду, но не может его получить, родителям выплачивается компенсационное пособие. Оно призвана помочь, маме, которая не может выйти на работу. Назначается на каждого ребенка в возрасте:

• 5-4 лет, который ожидает места в детсаду;
• 5-8 лет, если в населенном пункте нет детского сада или ребенок не может его посещать по медицинским показаниям, а также на детей оленеводов и чумработниц.

Ежемесячная выплата детям-инвалидам, родителям-инвалидам и пенсионерам

В НАО действует несколько видов выплат для поддержки семей, в которых инвалидность имеют дети или родители. Их можно оформить, если доход на каждого члена семьи не превышает удвоенного ПМ на душу населения. Ежемесячная выплата положена:

• Семьям, в которых есть родитель-инвалид или неработающий пенсионер. Предоставляются средства на содержание каждого ребенка до 18 лет (либо до 23-х лет, если он очно получает высшее или профессиональное образование).
• Семьям с ребенком-инвалидом.

Другие виды помощи семьям с детьми-инвалидами (по закону № 63-оз от 03.10.2012):

• Ежегодная выплата 10 000 руб. к Международному дню инвалидов (3 декабря).
• Единовременная компенсация части затрат на покупку жилья.
• Компенсация части стоимости средств технической реабилитации (протезов).
• Бесплатный проезд на автотранспорте ребенку и сопровождающему.
• Возможность воспользоваться специальным авто.

Ежегодная выплата школьникам

На каждого школьника 1-9 классов из многодетных семей предоставляется ежегодная выплата. Она призвана компенсировать покупки к учебному году. Обязательные условия получения — проживание не менее 5 лет в регионе, небольшой доход семьи (до 2-х среднедушевых ПМ на человека).

Летом 2017 г. изменился размер выплаты и порядок ее предоставления. Раньше она выдавалась в виде авансового пособия раз в два года в размере 18 255 руб., а в соцзащиту предоставляли отчет о расходовании средств. Эти условия больше не действуют.

Ежемесячная выплата на содержание детей-сирот в замещающих семьях

Опекуны или приемные родители могут оформить выплату на содержание детей-сирот и лишенных родительской опеки возрастом до 18 лет. В отличие от других регионов, в НАО выплата назначается, даже если опекун назначен по заявлению родителей.

• Целевое назначение средств — оплата питания, проезда, коммунальных услуг и детсада; покупка книг и учебных принадлежностей, игрушек, одежды.
• Приведенные размеры подлежат умножению на районный коэффициент.

Дополнительные виды помощи замещающим семьям:

• Внеочередное зачисление ребенка в ближайший детсад и компенсация 100% оплаты за него (в т.ч. в случае последующего усыновления ребенка).
• Приемным семьям:
  • возмещение 50% на оплату коммунальных услуг;
  • частичная компенсация абонплаты за квартирный телефон — для семьи с 3 и более родными/приемными детьми;
  • субсидия на покупку/строительство жилплощади по прошествии 2-х лет после передачи ребенка в семью — если нет своего жилья;
  • субсидия на покупку авто, снегохода, моторной лодки — для семьи, взявшей на воспитание 2-х детей или ребенка-инвалида;
  • субсидия на ремонт;
  • покупку товаров длительного использования.

Окружной материнский капитал

Обратиться за региональным маткапиталом может женщина, родившая или усыновившая третьего ребенка (или последующего) после 01.01.2009. Неважно, замужем она или нет. Право на выплату имеют заявители, проживающие в НАО не менее 3-х лет.

• Обязательное условие — российское гражданство заявителя и 3-го (следующего) ребенка.
• Предоставляется семье только раз независимо от того, как давно женщина родила/усыновила предыдущих детей (даже если они уже взрослые).
• Сначала нужно оформить сертификат. 1000-й сертификат был вручен в октябре 2016 г.

Расходовать средства можно по одному или двум направлениям, среди которых:

• Улучшение жилищных условий (покупка/строительство жилья с кредитом или без, реконструкция, капремонт, ремонт).
• Оплата детского образования (на любого ребенка до 25 лет).
• Оплата медицинских услуг (на детей до 18 лет).
• Покупка сельхозтехники, снегохода, моторной лодки, мотора.
• Создание подсобного хозяйства.
• Компенсация за купленную аппаратуру, компьютер, мебель.
• Покупка/строительство гаража, бани.
• Единовременная выплата 30 000 руб.

Другие виды помощи семьям с детьми в НАО

Из-за климатических особенностей в регионе большое внимание уделяется оздоровлению детей. Согласно ст. 9 закона, право на бесплатные путевки на отдых в пределах РФ и проезд до пункта назначения предоставляется:

• детям-сиротам;
• с 3-5 группой здоровья;
• из семьи со сложной жизненной ситуацией;
• отличникам и добившимся успеха в спорте и искусстве.

Существуют также другие дополнительные виды помощи, реализуемые в Ненецком АО, которые призваны улучшить детское здоровье и благосостояние семьи. Семьи с детьми могут получить такую помощь:

• Комплект белья для новорожденного (ст. 19 закона).
• Полноценное питание (ст. 8 закона):
  • беременным после 12 недель;
  • кормящим матерям в течение 6 мес. после родов;
  • детям до 3-х лет на искусственном или смешанном вскармливании.
• Новогодний подарок на сумму 1 490 руб. для детей от 0 до 14 лет.
• «Набор первоклассника» поступающим в школу.
• Бесплатное горячее питание по выходным и во время каникул школьникам из малоимущих семей (ст. 3.2 закона).
• Ежемесячная выплата 1 302 руб. и ежегодная компенсация проезда к месту учебы — лицам до 18 лет, у которых родитель погиб в авиакатастрофе 11.12.1997. Продлевается до 23 лет при очном обучении в вузе, техникуме, ПТУ (ст. 17 закона).
• Социальная помощь малоимущим семьям, неработающим беременным женщинам (гл.4 закона).