Ненецкий автономный округ (НАО) является самым малочисленным в стране по количеству жителей — он насчитывает всего около 44 тыс. жителей по данным на 1 января 2017 года. Однако здесь уделяется значительное внимание социальным программам и поддержке семей с детьми, благодаря чему наблюдается положительная демографическая динамика: рождаемость тут существенно выше, чем в среднем по России (16,6 новорожденных на 1000 жителей в НАО против 13,4 в среднем по РФ, что больше характерно для южных национальных республик страны).

Как и везде, выплаты на детей здесь устанавливаются на двух уровнях:

  1. На федеральном — стандартные виды пособий, которые обеспечиваются из госбюджета и Фонда социального страхования (ФСС). Выплачиваются на всей территории России и назначаются по категориальному принципу.
  2. На региональном — это выплаты, действующие только в НАО и учитывающие особенности быта и жизни в районах Крайнего Севера. В основном помощь оказывается целенаправленно тем семьям с детьми, которые действительно в этом нуждаются — то есть в соответствии с принципами нуждаемости и адресности. Обеспечиваются выплаты из бюджета региона.
Система региональных детских пособий в Ненецком АО очень развита (особенно в сравнении с другими регионами страны). Выплаты здесь продуманы, и на них может рассчитывать широкий круг получателей. Кроме того, законодательство, их регулирующее, постоянно совершенствуется.

Особенности региональной системы выплат:

  • Помощь жителям НАО с низким доходом (если на одного члена семьи приходится меньше одно- или двукратной величины прожиточного минимума).
  • Направленность на ликвидацию сиротства. Тут действует уникальная для страны по своему размеру выплата усыновителям.
  • Есть много видов помощи многодетным: выплата на 3-го ребенка, два вида пособий при рождении, материнский капитал и различные льготы.
  • Забота о детях и родителях с инвалидностью.
  • Особое внимание отдыху и оздоровлению (из-за принадлежности к районам Крайнего Севера).
  • Предусматривается помощь семьям оленеводов и студентам из них (закон № 275-ОЗ от 06.12.2016)

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Нарьян-Маре и НАО

Федеральные выплаты в регионе действуют в соответствии с перечнем, оговоренным в ст. 3 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995. Все виды помощи ежегодно индексируются. В ближайшие годы индексация будет проводиться с 1 февраля, в 2017-м году коэффициент индексации составил 1.054. По предварительным данным, с 01.02.2018 предусматривается индексация на коэффициент 1.032, но официально эта цифра пока не утверждена.

Большая часть Ненецкого АО расположена за Полярным кругом, весь он относится к территориям Крайнего Севера. В Нарьян-Маре и в остальных населенных пунктах на зарплаты и детские пособия распространяется повышающий районный коэффициент 1.5.
Название федерального пособияРазмер пособия, руб.
на федеральном уровне с 01.02.2017, руб.в Ненецком АО (+ 50%), руб.

Единовременные

По беременности и родам (за 140-дневный период декретного отпуска)34520,5551780,83
При постановке на учет в ранние сроки беременности613,14919,71
При рождении, усыновлении ребенка16350,3324525,50
Беременной жене проходящего военную службу по призыву25892,4538838,68

Ежемесячные

По уходу за ребенком до 1.5 летна первого ребенка3065,694598,54
на второго и последующих6131,377357,64
На ребенка до 3 лет военнослужащего по призыву11096,7616645,14

Все приведенные выплаты обеспечиваются финансами из государственного бюджета и внебюджетного страхового фонда (ФСС).

Еще одной выплатой, предоставляемой на федеральном уровне, является материнский капитал на второго ребенка. В 2017-2019 гг. его размер индексироваться не будет, сумма по сертификату составляет 453 тыс. руб.

Региональные детские пособия в Ненецком автономном округе

Выплаты на региональном уровне предоставляются семьям, постоянно проживающим в НАО. В некоторых случаях для оформления требуется 5- или 10-летнее проживание. Региональные пособия можно получить независимо от гражданства (кроме маткапитала).

В Ненецком АО действуют такие региональные пособия на детей:

Чтобы оформить любое из пособий, нужно подать заявление в отделение социальной защиты населения. Сделать это можно в упрощенном порядке через многофункциональный центр (МФЦ). Через сайт госуслуг региональные пособия в НАО оформить не получится.

К заявлению прилагается стандартный пакет документов (и, помимо него, дополнительные):

  • паспорт заявителя, СНИЛС;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • подтверждение совместного проживания с ребенком и справка о составе семьи (из ЖЭКа);
  • документ о регистрации ребенка по месту жительства;
  • для усыновителей — вступившее в силу решение суда об усыновлении;
  • для замещающих родителей — решение органа опеки о передаче ребенка в семью или соглашение о приемной семье;
  • подтверждение родственных связей — свидетельства о браке/разводе, смене фамилии;
  • реквизиты счета.

Все региональные выплаты на детей подлежат ежегодной индексации. Но проводится она не с нового года: например, в 2016 г. была проведена 1 сентября. Все размеры выплат приведены уже с учетом районного коэффициента 1.5.

Ежемесячное пособие на ребенка

Выплата полагается семьям, в которых доход на каждого члена не превышает двукратной величины прожиточного минимума (ПМ) на душу населения. Пособие предоставляется ежемесячно на каждого ребенка до 16 лет (родного, усыновленного, пасынка/падчерицу, приемного, опекаемого). Продлевается до 18 лет, если ребенок не окончил школу.

Прожиточный минимум устанавливается ежеквартально по данным, актуальным для НАО. Назначается по четырем категориям: на душу населения, для работающих, пенсионеров и детей. Во 2-м квартале 2017 г. среднедушевой ПМ в Ненецком АО составляет 20 819 руб.
Каким законом устанавливаетсяст. 13 закона № 121-ОЗ от 20.12.2013 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории НАО»
Размер
  • 853 руб. — базовое;
  • 1 280 руб. — если родитель служит по призыву или уклоняется от уплаты алиментов;
  • 1 706 руб. — на детей одинокой мамы;
  • 2 255 руб. — на ребенка, родитель которого происходит из числа детей-сирот или оставшихся без родительской опеки
Необходимые документы
  • документы, подтверждающие доходы семьи;
  • стандартный список;
  • справка из школы (для учеников 16-18 лет)
Срок обращенияРекомендовано — в течение 6 мес. после рождения ребенка или появления оснований

Единовременное пособие при рождении ребенка

В НАО осуществляется финансовая поддержка семей, решившихся на рождение второго, третьего и каждого следующего ребенка. Размер выплаты увеличивается на каждого следующего новорожденного.

  • Расходование денег не регламентируется.
  • Не предоставляется на усыновленных детей.
  • Выдается только матери. Отцу — по согласию матери или если она умерла.
  • На близнецов выплачивается в двойном размере. Например, если у женщины третьи роды, ей заплатят дважды по 7 595 руб.
  • Если мать лишена родительских прав в отношении любого ребенка, на следующих детей выплату не дадут.
В регионе есть еще одна дополнительная единовременная выплата при рождении. Предоставляется на четвертого и каждого следующего ребенка в виде компенсации. Выдается независимо от других пособий, если семья проживает в регионе от 5 лет, а доход на члена семьи ниже двукратной величины ПМ на душу населения. Призвана компенсировать покупку коляски, детской мебели, «приданого», предметов первой необходимости.
Каким законом устанавливается
Размер
  • 5 642 руб. — на 2-го ребенка;
  • 7 898,8 руб. — на 3-го;
  • 11 284 руб. — на 4-го;
  • 16 926 руб. — на 5-го и каждого следующего;
  • до 50 000 руб. — дополнительная компенсационная выплата на 4-го и каждого следующего ребенка
Необходимые документы
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • стандартный пакет;
  • для дополнительной выплаты — справки о доходах и чеки на покупку товаров
Срок обращенияВ течение 6 мес. после рождения ребенка

Единовременное и ежемесячное пособие при усыновлении ребенка

Граждане, усыновившие ребенка-сироту или оставшегося без родительской опеки, состоящего на учете в НАО, могут оформить единовременную социальную выплату. Если усыновители постоянно проживают в Ненецком АО и добросовестно выполняют родительские обязанности, им предоставляется еще и ежемесячное пособие (на ребенка до 18 лет). Оба вида помощи положены на каждого усыновленного ребенка.

Каким законом устанавливаетсяст. 2 закона № 57-оз от 22.09.2011 «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство, в приемные семьи либо на усыновление в семьи граждан»
РазмерЕдиновременное — 500 000 руб., из них:
  • по 150 000 руб. в течение 1-го и 2-го годов после усыновления;
  • 200 000 руб. в течение 3-го года.

Ежемесячное:

  • 20 000 руб. — обычный размер;
  • 25 000 руб. — на ребенка-инвалида, или старше 7 лет, или при усыновлении братьев/сестер
Необходимые документы
  • только согласно стандартному списку;
  • для ежемесячного — реквизиты счета, открытого на имя ребенка
Срок обращения
  • за единовременным — в течение 6 мес. после вступления в силу решения суда об усыновлении;
  • за ежемесячным — не ограничивается
Единовременное пособие, выплаченное в течение 2-го и 3-го года, нужно тратить на целевые нужды: улучшение жилищных условий, оплату образования или оздоровления усыновленного ребенка.

Ежемесячная выплата на 3-го ребенка до 3-х лет

При рождении в семье третьего и каждого следующего ребенка после 31.12.2012 родителям предоставляется специальная денежная выплата. Она выплачивается, пока малышу не исполнится 3 года. Предоставляется семьям с доходом на человека ниже установленного ПМ на душу населения.

В 2017 г. Ненецкий АО не вошел в список регионов с низкой рождаемостью. Поэтому выплата на третьего ребенка не софинансируется из госказны, а выплачивается полностью из регионального бюджета.

Каким законом устанавливаетсяст. 9.2 закона № 21-оз от 26.02.2007
РазмерДействующий ПМ на ребенка (во 2-м квартале 2017 г. составляет 21 973 руб.)
Необходимые документы
  • подтверждение родительских доходов;
  • свидетельства о рождении предыдущих детей;
  • стандартные документы
Срок обращенияВ любой момент до 3-летия
После рождения, усыновления или передачи ей на воспитание опекаемого/приемного ребенка 3-го ребенка до 18 лет семья становится многодетной. Родители должны оформить свидетельство о многодетности, чтобы получать специальные льготы и выплаты.

Если один из родителей проживает в НАО не менее 5 лет, а доход на каждого члена семьи не превышает двукратную величину ПМ, многодетным семьям предоставляются такие виды помощи:

  • Ежемесячная выплата 1 076 руб. на воспитание каждого ребенка.
  • Компенсация проезда к отдаленному месту учебы для студентов-очников (раз в год).
  • Компенсация оплаты коммунальных услуг и топлива, если доход на члена семьи ниже двукратного ПМ (ст. 21. закона № 121-оз от 20.12.2013). Размер — 40% для семей с 3-4 детьми и 50% — с 5 и более детьми.
  • Знак «Материнская слава» и вознаграждение для мам, родивших 5-6 детей (III степень, 54 250 руб.), 7-9 детей (II степень, 20 000 или 75 950 руб.), 10 и более (I степень, 30 000 или 108 500 руб.). Назначается согласно ст. 22 закона. Знаком I степени награждены только матери в Амдерме из семей оленеводов-кочевников.

По закону № 79-оз от 15.11.2011 все многодетные семьи имеют право получить бесплатно земельный участок под застройку. Семья должна состоять на учете как нуждающаяся в жилом помещении, а один из родителей — проживать в НАО минимум 10 лет. Взамен участка может предоставляться компенсация от 450 тыс. до 1 млн. руб. (постановление № 368-п от 16.11.2016).

Ежемесячная компенсация на детей, не посещающих детсад

Если ребенок стоит в очереди на получение места в детском саду, но не может его получить, родителям выплачивается компенсационное пособие. Оно призвана помочь, маме, которая не может выйти на работу. Назначается на каждого ребенка в возрасте:

  • 5-4 лет, который ожидает места в детсаду;
  • 5-8 лет, если в населенном пункте нет детского сада или ребенок не может его посещать по медицинским показаниям, а также на детей оленеводов и чумработниц.
Каким законом устанавливается
  • № 10-оз от 22.03.2011 «О ежемесячной компенсационной социальной выплате родителю… воспитывающему ребенка на дому»;
  • № 275-ОЗ от 06.12.2016 «Об оленеводстве в Ненецком АО»
Размер6 000 руб.
Необходимые документы
  • стандартный пакет
  • справка из образовательной организации об отсутствии мест;
  • медицинская справка (если ребенок не может посещать детсад по здоровью)
Срок обращенияпосле 1.5-летия ребенка
В Ненецком АО, в отличие от других регионов, почти всем хватает мест в детских садах. До середины 2016 г. из-за неточностей законодательства родители могли отказываться от предложенного места и получать выплату. Сейчас это невозможно. Выплата предоставляется тем, кто не может посещать детсад по уважительным причинам.

Ежемесячная выплата детям-инвалидам, родителям-инвалидам и пенсионерам

В НАО действует несколько видов выплат для поддержки семей, в которых инвалидность имеют дети или родители. Их можно оформить, если доход на каждого члена семьи не превышает удвоенного ПМ на душу населения. Ежемесячная выплата положена:

  • Семьям, в которых есть родитель-инвалид или неработающий пенсионер. Предоставляются средства на содержание каждого ребенка до 18 лет (либо до 23-х лет, если он очно получает высшее или профессиональное образование).
  • Семьям с ребенком-инвалидом.
Каким законом устанавливается
Размер10 000 руб.
Необходимые документы
  • документы о доходах членов семьи;
  • справка МСЭ на ребенка или родителя-инвалида;
  • пенсионное удостоверение (если родитель — пенсионер);
  • базовый пакет документов
Срок обращенияНе регламентируется

Другие виды помощи семьям с детьми-инвалидами (по закону № 63-оз от 03.10.2012):

  • Ежегодная выплата 10 000 руб. к Международному дню инвалидов (3 декабря).
  • Единовременная компенсация части затрат на покупку жилья.
  • Компенсация части стоимости средств технической реабилитации (протезов).
  • Бесплатный проезд на автотранспорте ребенку и сопровождающему.
  • Возможность воспользоваться специальным авто.

Ежегодная выплата школьникам

На каждого школьника 1-9 классов из многодетных семей предоставляется ежегодная выплата. Она призвана компенсировать покупки к учебному году. Обязательные условия получения — проживание не менее 5 лет в регионе, небольшой доход семьи (до 2-х среднедушевых ПМ на человека).

В «перечень школьника» входят верхняя одежда, форма, обувь, спортинвентарь, рюкзак, канцтовары. Чеки на эти товары будут компенсироваться. В 2016 г. выплату получили 600 семей на 1634 детей.
Каким законом устанавливаетсяст. 9.2 закона № 21-оз от 26.02.2007
Размер9 000 руб.
Необходимые документы
  • справка об обучении в школе;
  • подтверждение родительских доходов;
  • стандартные документы
Срок обращения1-20 сентября текущего года

Летом 2017 г. изменился размер выплаты и порядок ее предоставления. Раньше она выдавалась в виде авансового пособия раз в два года в размере 18 255 руб., а в соцзащиту предоставляли отчет о расходовании средств. Эти условия больше не действуют.

Ежемесячная выплата на содержание детей-сирот в замещающих семьях

Опекуны или приемные родители могут оформить выплату на содержание детей-сирот и лишенных родительской опеки возрастом до 18 лет. В отличие от других регионов, в НАО выплата назначается, даже если опекун назначен по заявлению родителей.

  • Целевое назначение средств — оплата питания, проезда, коммунальных услуг и детсада; покупка книг и учебных принадлежностей, игрушек, одежды.
  • Приведенные размеры подлежат умножению на районный коэффициент.
Каким законом устанавливается
Размер
  • 7 628 руб. — до 3-х лет;
  • 8 106 руб. — 3-7 лет;
  • 10 461 руб. — 7-12 лет;
  • 11 159 — 12-18 лет;
  • 8 000 руб. — если опекун назначен по заявлению родителей, которые обучаются по очной форме, и если доход в семье опекуна не превышает двукратный ПМ на человека
Необходимые документы
  • подтверждение того, что родительская опека над ребенком отсутствует (или заявление родителей-студентов о назначении опекуна);
  • стандартный пакет
Срок обращенияС месяца, следующего за месяцем передачи ребенка замещающим родителям
Приемные родители (но не опекуны) получают вознаграждение за труд. Его размер составляет 4 777 руб. в месяц на каждого ребенка. На детей до 3-х лет или с ограниченными возможностями здоровья доплачиваются +20%. Выплата умножается на районный коэффициент и процентную надбавку.

Дополнительные виды помощи замещающим семьям:

  • Внеочередное зачисление ребенка в ближайший детсад и компенсация 100% оплаты за него (в т.ч. в случае последующего усыновления ребенка).
  • Приемным семьям:
    • возмещение 50% на оплату коммунальных услуг;
    • частичная компенсация абонплаты за квартирный телефон — для семьи с 3 и более родными/приемными детьми;
    • субсидия на покупку/строительство жилплощади по прошествии 2-х лет после передачи ребенка в семью — если нет своего жилья;
    • субсидия на покупку авто, снегохода, моторной лодки — для семьи, взявшей на воспитание 2-х детей или ребенка-инвалида;
    • субсидия на ремонт;
    • покупку товаров длительного использования.

Окружной материнский капитал

Обратиться за региональным маткапиталом может женщина, родившая или усыновившая третьего ребенка (или последующего) после 01.01.2009. Неважно, замужем она или нет. Право на выплату имеют заявители, проживающие в НАО не менее 3-х лет.

  • Обязательное условие — российское гражданство заявителя и 3-го (следующего) ребенка.
  • Предоставляется семье только раз независимо от того, как давно женщина родила/усыновила предыдущих детей (даже если они уже взрослые).
  • Сначала нужно оформить сертификат. 1000-й сертификат был вручен в октябре 2016 г.
Каким законом устанавливается
Размер366 356 руб.
Необходимые документы
  • подтверждение российского гражданства ребенка;
  • свидетельства о рождении (документы об усыновлении) предыдущих детей;
  • подтверждение смерти или недееспособности матери, лишения ее родительских прав (если обращается отец)
Срок обращения
  • за сертификатом — после рождения ребенка;
  • за выплатой — после 3-летия;
  • за выплатой с целью заплатить жилищный кредит — в любой момент

Расходовать средства можно по одному или двум направлениям, среди которых:

  • Улучшение жилищных условий (покупка/строительство жилья с кредитом или без, реконструкция, капремонт, ремонт).
  • Оплата детского образования (на любого ребенка до 25 лет).
  • Оплата медицинских услуг (на детей до 18 лет).
  • Покупка сельхозтехники, снегохода, моторной лодки, мотора.
  • Создание подсобного хозяйства.
  • Компенсация за купленную аппаратуру, компьютер, мебель.
  • Покупка/строительство гаража, бани.
  • Единовременная выплата 30 000 руб.

Другие виды помощи семьям с детьми в НАО

Из-за климатических особенностей в регионе большое внимание уделяется оздоровлению детей. Согласно ст. 9 закона, право на бесплатные путевки на отдых в пределах РФ и проезд до пункта назначения предоставляется:

  • детям-сиротам;
  • с 3-5 группой здоровья;
  • из семьи со сложной жизненной ситуацией;
  • отличникам и добившимся успеха в спорте и искусстве.
Детям из сельской местности предоставляются дополнительно бесплатное питание, проживание и медобслуживание в пути.

Существуют также другие дополнительные виды помощи, реализуемые в Ненецком АО, которые призваны улучшить детское здоровье и благосостояние семьи. Семьи с детьми могут получить такую помощь:

  • Комплект белья для новорожденного (ст. 19 закона).
  • Полноценное питание (ст. 8 закона):
    • беременным после 12 недель;
    • кормящим матерям в течение 6 мес. после родов;
    • детям до 3-х лет на искусственном или смешанном вскармливании.
  • Новогодний подарок на сумму 1 490 руб. для детей от 0 до 14 лет.
  • «Набор первоклассника» поступающим в школу.
  • Бесплатное горячее питание по выходным и во время каникул школьникам из малоимущих семей (ст. 3.2 закона).
  • Ежемесячная выплата 1 302 руб. и ежегодная компенсация проезда к месту учебы — лицам до 18 лет, у которых родитель погиб в авиакатастрофе 11.12.1997. Продлевается до 23 лет при очном обучении в вузе, техникуме, ПТУ (ст. 17 закона).
  • Социальная помощь малоимущим семьям, неработающим беременным женщинам (гл.4 закона).