Одним из актуальных вопросов относительно материнского капитала в 2019 году является возможность получения выплат для удовлетворения текущих нужд детей и родителей. Таким правом малоимущие семьи наделяет Федеральный закон № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», принятый в конце 2017 года по поручению Президента РФ.

Размер пособия соответствует величине прожиточного минимума (ПМ) ребенка за 2 квартал предыдущего года в субъекте РФ, где проживает семья. То есть его величина будет индивидуальной для каждого региона страны.

Ежемесячные выплаты, получившие в народе название «путинских», реализуют принцип адресности социальной помощи: материальную поддержку в 2019 году могут получить семьи, у которых месячный среднедушевой доход не более чем в 1,5 раза может превышать размер ПМ для трудоспособных граждан в конкретном регионе России за 2 квартал предыдущего года.

Этот показатель можно рассчитать самостоятельно, зная, кто из членов семьи рассматривается для учета доходов и какие именно доходы должны быть учтены. Также законом о путинских пособиях установлено еще несколько критериев, при соответствии которым семье будет начисляться ежемесячное пособие на второго ребенка. За назначением выплат понадобится обратиться с пакетом документов в Пенсионный фонд Российской федерации (ПФР).

Путинские выплаты при рождении второго ребенка

Фото pixabay.com

Кому положены путинские выплаты на второго ребенка

Согласно ч. 4 ст. 1 закона о ежемесячных выплатах, в 2019 году граждане могут оформить пособие при условии получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Однако помимо этого должны выполняться и следующие условия:
  • дата рождения или усыновления второго ребенка должна быть с 01.01.2018 и позднее;
  • у заявителя, постоянно проживающего в РФ, и у ребенка имеется российское гражданство;
  • размер среднедушевого дохода семьи (учитывая детей) не превышает больше чем в 1,5 раза величину ПМ, принятую для трудоспособного населения в регионе РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения.
При этом нужно отметить, что если гражданина лишили родительских прав (и не восстановили впоследствии) относительно данного ребенка, а также если такой ребенок находится на полном гособеспечении, то путинское пособие назначено не будет.
Ежемесячные выплаты из маткапитала осуществляются до достижения ребенком 1,5 лет, и заявление на их получение можно подать в любой момент в течение этого срока. Но важно учесть, что при обращении до исполнения ребенку шести месяцев деньги будут начислены со дня его рождения, а если обратиться позже — со дня подачи документов.

В любом случае изначально пособия назначаются только на один год, по прошествии которого можно снова подать заявление и обновленные документы со сведениями о доходах. Будет ли в них учтено получение самого путинское пособие, неизвестно: комментариев уполномоченных лиц по данному вопросу пока не публиковалось.

Учет доходов для получения ежемесячных пособий

Из общей суммы определенных видов доходов, которые члены семьи получают в денежной форме, рассчитывается месячный среднедушевой доход семьи, размер которого имеет решающее значение при назначении путинских выплат на второго ребенка. К указанным видам доходов относятся:

  • заработная плата с учетом премий и компенсаций;
  • пенсии, алименты, стипендии, пособия (кроме государственных детских пособий в соответствии с новым законопроектом Минтруда), оплата больничных и иные аналогичные выплаты, полученные согласно российскому законодательству;
  • компенсации от общественного объединения или государственного органа за период исполнения общественных либо государственных обязанностей;
  • денежное содержание (денежное довольствие), постоянные дополнительные выплаты и компенсации, установленные законом, для военнослужащих, а также сотрудников органов внутренних дел и иных правоохранительных органов России;
  • выплаты пенсионных накоплений после смерти застрахованных лиц их правопреемникам.
Согласно ч. 1 ст. 4 закона о ежемесячных пособиях для расчета не должны учитываться суммы единовременной материальной помощи, которые были выплачены в связи с террактами, стихийными бедствиями либо иными чрезвычайными обстоятельствами.

При получении отказа в назначении выплат (если среднедушевой доход превысил указанную 1,5-кратную величину ПМ) можно обратиться за их получением повторно, когда уровень дохода понизится до требуемого показателя. Такое понижение часто происходит само собой, т.к. женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, не получает, как прежде, заработную плату.

Порядок расчета среднедушевого дохода семьи

Для начала доходы, получаемые в иностранной валюте (при наличии таковых), необходимо пересчитать в рубли согласно курсу Центрального банка России, который был установлен на дату фактического получения этого дохода.

Далее нужно сумму всех доходов членов семьи до вычета НДФЛ за последние 12 календарных месяцев (перед месяцем подачи заявления на путинские выплаты) разделить на 12, а потом — на количество членов семьи.

Согласно ч. 10 ст. 4 закона о путинских выплатах для расчета среднедушевого дохода в перечень членов семьи включаются:

  • родители (усыновители) или же опекуны ребенка;
  • супруги родителей;
  • несовершеннолетние дети.

Не берутся в расчет доходы любых других родственников, даже если они живут вместе с ребенком, в связи с появлением которого оформляется ежемесячное пособие из средств маткапитала, и его родителями или опекунами.

В ч. 11 ст. 4 закона также прописаны исключения, когда не учитываются доходы перечисленных в предыдущей части членов семьи, если они:

  • отбывают наказание в местах лишения свободы;
  • заключены под стражу;
  • лишены родительских прав;
  • находятся на полном государственном обеспечении;
  • по решению суда находятся на принудительном лечении.
Пример

Семья, состоящая из 4 человек, проживает в Краснодаре: Аркадий, Елизавета, их дочь Елена (5 лет) и сын Денис (родился в июле 2018 года).

Аркадий получает зарплату 41000 рублей в месяц, общая величина его доходов за последний год составляет 41000×12=492000 руб.

Елизавета в месяц зарабатывает 22000 рублей, общая величина ее доходов за такой же срок составляет 22000×12=264000 руб.

Иных доходов у них нет. Сумма доходов всей семьи за обозначенный период: 492000+264000=756000 руб.; общая за месяц: 756000/12=63000 руб. Среднедушевой доход семьи: 63000/4=15750 руб.

Размер ПМ, установленный для трудоспособного населения в Краснодарском крае за второй квартал 2018 года, равен 11185 рублям, а его 1,5-кратная величина будет составлять 16778 руб.

Результат сравнения последних двух выделенных чисел показывает, что среднедушевой доход этой семьи не превышает полтора прожиточных минимума. Это означает, что каждый месяц им будет выплачиваться путинское пособие в размере 10057 рублей (ПМ для ребенка в Краснодарском крае за 2 квартал 2018 года).

Данные о прожиточных минимумах для детского и трудоспособного населения по регионам можно выяснить из таблицы за 2 квартал 2018 года для проведения расчетов на 2019 год.

Где и как оформить путинское пособие на второго ребенка?

Поскольку ежемесячные выплаты на второго ребенка осуществляются из средств материнского капитала, то и обращаться за их назначением в 2019 году нужно в подразделение Пенсионного фонда России (ПФР) по месту проживания (т.е. туда же, где оформляется и сам маткапитал). Это можно сделать любым удобным способом:

  • напрямую — самостоятельно или посредством законного представителя (у последнего должен быть документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия);
  • в многофункциональном центре (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • отправить нотариально заверенные копии требуемых документов по почте (с подтверждением даты и факта отправления).
Законом о путинских выплатах в ч. 7 ст. 2 предусмотрена возможность подать в территориальный орган ПФР заявление о назначении ежемесячного пособия на второго ребенка одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал.

Документы на путинские выплаты на второго ребенка

Кроме непосредственно заявления также необходимо предоставить в ПФР перечень документов, дающих основания для получения путинского пособия из средств маткапитала:

  1. Свидетельство о рождении или выписка из решения органа опеки и попечительства — ООиП (или другие предусмотренные законодательством РФ документы, подтверждающие факт рождения или усыновления ребенка).
  2. Документы, удостоверяющие личность и место жительства заявителя и членов его семьи.
  3. Подтверждение принадлежности заявителя и ребенка к гражданству России.
  4. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) заявителя и членов семьи.
  5. Сведения о доходах каждого члена семьи:
    1. справка с работы, службы или учебы;
    2. сведения о получении пособий и выплат в соответствии с законодательством РФ;
    3. сведения о получении пенсий и дополнительных соответствующих компенсаций;
    4. справка о выплате стипендий;
    5. справка о получении пособия по безработице, матпомощи и иных подобных выплат;
    6. сведения о получении пособий по беременности и родам, по больничным листам и других выплат за счет Фонда социального страхования;
    7. данные о выплатах по обязательному соцстрахованию.
  6. Документы, подтверждающие право не учитывать доход каких-либо членов семьи.
  7. Разрешение ООиП на расходование средств маткапитала (при обращении опекунов ребенка).
  8. Банковские реквизиты счета, открытого на имя заявителя.
  9. Информация о составе семьи:
    1. свидетельство о заключении брака или о его расторжении;
    2. свидетельство об изменении имени (в случае смены ФИО заявителем или членами семьи).
  10. Сведения об отсутствии второго родителя (при обращении в качестве единственного родителя):
    1. справка из ЗАГСа, подтверждающая статус одинокой матери;
    2. свидетельство о смерти второго родителя;
    3. решение суда о признании второго родителя пропавшим без вести или умершим либо о лишении его родительских прав.
  11. Документ об отмене решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим, либо решение суда о восстановлении в родительских правах.
  12. Справка из военного комиссариата о призыве на военную службу родителя или его супруга.
В случае рождения или усыновления одновременно двух и более детей подача заявления и документов о назначении путинских пособий реализуется следующим образом:
  • на одного ребенка — обращение в орган социальной защиты населения по месту жительства;
  • на второго ребенка — в территориальное подразделение ПФР.